每經記者 金微 發自北京

作為經濟的晴雨表，9月財政收入延續增幅偏低態勢。

昨日（10月21日），財政部發布最新數據顯示：9月份，全國財政收入9953億元，比去年同月增加591億元，增長6.3%，中央財政收入4482億元，同比增長5.9%；地方財政收入(本級)5471億元，同比增長6.6%。這一數據比8月份全國財政收入9109億元環比略有增長，相對于去年同期13.4%的增幅還是降低不少。

土地收入降幅明顯

今年樓市的不景氣直接影響到土地市場，中國指數研究院數據顯示，2014年前三季度，全國300個城市賣地收入僅1.7萬億元，不足2013年半年的賣地收入。

以往的土地成交旺季8月，今年卻一片慘淡。全國300個城市共推出土地2537宗，環比減少29%，同比減少25%。供地總量下降的同時，土地出讓總額也僅為1449億元，環比減少11%，同比減少40%。

不僅是土地出讓收入減少，與房地產有關的稅收收入也出現下降。數據顯示，9月全國財政收入中稅收收入8007億元，同比增長2.3%。營業稅1139億元，同比下降2.4%，考慮營改增收入轉移因素后增長4.2%。其中，受房地產市場成交額下滑等影響，房地產營業稅406億元，下降4.7%；建筑業營業稅357億元，增長1.8%。

財政收入是經濟發展的晴雨表，財政收入增速減慢對應經濟運行疲軟。昨天剛公布的三季度GDP同比增長為7.3%，與之對應的各項財政收入也減少，作為企業活躍重要指標之一的企業所得稅657億元，同比下降5.6%。

財政部稱，9月全國財政收入延續上月以來增幅偏低態勢，中央財政收入增幅偏低主要是受出口退稅增加、國內增值稅和進口環節稅收增幅偏低影響；地方財政收入增長與上月持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產相關稅收增幅回落等因素的影響。

數據顯示，1~9月累計，全國財政收入106362億元，比去年同期增加7973億元，增長8.1%。其中，中央財政收入49599億元，同比增長6%，比預算預計增幅（7%）低1個百分點；地方財政收入(本級)56763億元，同比增長10.1%。全國財政收入中稅收收入90695億元，同比增長7.4%。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，財政收入的增長各月不是那么均衡，一般到年底增長會快點，后期完成預算收入是有可能的。

他認為，現在實行跨年度預算平衡機制，只要在周期內的預算平衡就可以，而且跨年度的預算有利于發揮財政的逆周期的調整功能。"

四季度收支矛盾突出

昨日公布的GDP數據顯示，前三季度國內生產總值419908億元，如果加上前九月全國政府性基金收入39109億元，財政收入和政府基金性收入規模達到1.45萬億，占到GDP比重的34.6%。

施正文說，從整體上看，我國的稅負還是偏重，如果經濟下行，預算收入適度降低，便于適度降低政府收入規模，減輕企業的負擔，創造更加有利的經濟環境。

財政部數據顯示，1-9月累計，全國財政支出103640億元，比去年同期增加12107億元，增長13.2%，完成預算的67.7%，比去年同期提高1.5個百分點。其中，中央財政本級支出15960億元，同比增長11.8%，完成預算的70.9%；地方財政支出87680億元，同比增長13.5%，完成預算的67.4%。

財政部稱，四季度，受經濟下行壓力仍然存在、擴大營改增增加減稅、去年收入基數逐步提高等影響，中央財政收入增長仍較困難，地方部分省份財政收入增幅有可能回落，收支矛盾突出。

施正文認為，現在財政政策的發力不僅要在支出的環節，更重要的是發揮稅收政策的調節，現在要從減稅、降低企業負擔、增加企業活力等方面考慮。