證券時報 2014-10-22 10:59:18
三季度經濟增速放緩。數據回落不可避免又引起“刺激派”與“穩健派”的一番爭論,這說明許多人對經濟“新常態”還不太適應。
與預期一致,三季度經濟增速放緩。數據回落不可避免又引起“刺激派”與“穩健派”的一番爭論,這說明許多人對經濟“新常態”還不太適應。
2014年5月,習近平總書記在河南考察時首次以“新常態”描述新周期中的中國經濟。其后,國家領導人在多個場合多次提及“新常態”。“新常態”已經成為一個非常重要的中國經濟用語。
其實,經濟“新常態”一詞最早出現在美國,被人們用來歸納全球金融危機之后世界經濟步入的大調整與大過渡時期。美國人給“新常態”劃定了幾個特征,其中包括經濟增長乏力、經濟增長動力從工業化向新興經濟體轉移。
而在中國,“新常態”至少包含以下三層含義:
首先是經濟增長速度的“新常態”。中國經濟已經告別了兩位數增長時代,回落到“7”時代。部分學者認為,2010年以來經濟下滑是因為全球金融危機等外部因素的影響,一旦這些因素消除,中國經濟仍會高速增長。而絕大多數學者認為,中國經濟在經歷了30多年的高速增長之后,舊的增長模式已經難以為繼,近幾年增速下滑是趨勢性的。
如果認為中國經濟的減速是外部因素所致,則意味著現在的經濟增長低于潛在增長率,刺激政策將大有可為;如果認為中國經濟的減速是內在因素所致,則宏觀政策對此應該保持必要的克制和包容。顯然,有關方面所認可的是后者。
這同時也傳遞出一個信息,“7”字頭的經濟增速是合理的,如果季度增速向下小幅波動,不要奢望出臺政策刺激。
其次是經濟發展動力的“新常態”。改革取代外部刺激成為經濟發展的最根本動力。政府投資讓位于民間投資,出口加工貿易讓位于服務貿易。以需求端的凈出口為例,近年來對經濟增長一直是負貢獻,轉型升級壓力最大。值得注意的是,中國領導人出訪時都很好地扮演了“推銷員”的角色。商務部也已將服務貿易作為出口的戰略重點,前8個月服務貿易出口增速達到了12.1%。
最后是經濟結構調整的“新常態”。近年來,我國需求結構中投資率明顯下降,而消費率明顯上升,消費成為需求增長的主體。此外,收入結構中的企業收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升。國家統計局的報告顯示,今年前三季度,我國固定資產投資同比名義增長16.1%,增速比今年上半年回落1.2個百分點。與此同時,投資結構調整也在緊鑼密鼓地進行。
“新常態”作為對經濟形勢的清醒判斷,對未來宏觀經濟政策導向起著決定性意義。對此,我們既要做好迎接調整陣痛的準備,又要做好抓住新機遇的準備。
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