發(fā)改委批復(fù)2500億元基建投資另有他因

后4個月鐵路投資按計劃需再砸5000億元

■本報記者 左永剛

“國家發(fā)改委批復(fù)近2500億元的項目并非突擊立項，這是先期規(guī)劃好的基建項目，連續(xù)批復(fù)基建項目更多體現(xiàn)在穩(wěn)定市場信心的作用上。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在接受《證券日報》記者采訪時指出。

近日國家發(fā)改委正式發(fā)文批復(fù)同意八大基建項目，總投資達(dá)1500億元。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的消息，批復(fù)同意的三條鐵路為黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等項目，總投資金額為1445.16億元。同時，批復(fù)新建吉林省松原民用機(jī)場、青海省果洛民用機(jī)場、內(nèi)蒙古扎蘭屯機(jī)場、云南省瀾滄民用機(jī)場、貴州省仁懷民用機(jī)場等五家機(jī)場的可行性研究報告，總投資額為54.9億元。

而在此之前的一周，國家發(fā)改委剛剛批復(fù)900多億元的三大鐵路項目，核準(zhǔn)的三條鐵路新建或擴(kuò)建項目中，遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項目總投資257.3億元。投資估算總額為958.78億元。前后兩周新批復(fù)項目投資總額接近2500億元。

“實際上，基建投資拉動經(jīng)濟(jì)的實際效果需要一定周期才會體現(xiàn)出來，一般周期為三四個月。”劉元春表示，今年第四季度，財政政策、貨幣政策尤其是定向?qū)捤烧呷允欠€(wěn)增長的主要手段。另外，長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)消費(fèi)政策拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果也將慢慢體現(xiàn)出來。

國家統(tǒng)計局日前公布的第三季度GDP增速進(jìn)一步放緩至五年半低點(diǎn)，達(dá)7.3%，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)大幅下降，統(tǒng)計顯示，今年1-9月，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長僅為16.1%，增速較前8個月回落0.4個百分點(diǎn)，創(chuàng)下近13年來的最低點(diǎn)。

今年9月底，中國鐵路總公司公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，鐵路固定資產(chǎn)投資為3132.9億元，同比增加15.4%，增幅比1-7月回落0.6個百分點(diǎn)。其中，鐵路基本建設(shè)投資2775.9億元，同比增加21.9%。

按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的部署要求，2014年全國鐵路建設(shè)有三大目標(biāo)，即全國鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開工項目64項。業(yè)內(nèi)人士表示，照此推算，除今年1-8月已完成3132.9億元鐵路固定資產(chǎn)投資外，今年最后4個月預(yù)計將完成近5000億元鐵路固定資產(chǎn)投資。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，第四季度會體現(xiàn)出來。房貸政策方面，包括限購政策的調(diào)整，其效果在第四季度會鮮明地表現(xiàn)出來。

“財政政策方面，還要真正做到在定向支持方面發(fā)揮作用，包括在財政的貼息、擔(dān)保、稅收方面的支持等。”張立群說。

機(jī)構(gòu)方面普遍預(yù)計，政府仍有放寬貨幣政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩問題的可能，包括降低銀行間市場利率、給市場注入更多流動性。

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