每經編輯 每經記者 師燁東 發自北京    

每經記者 師燁東 發自北京

日前有媒體報道稱，國家電網公司為風電企業“發紅包”，2015年將接納風電1億千瓦。此消息一出，引得數只風電概念股在10月27日和28日連續上漲。

昨日 （10月29日），《每日經濟新聞》記者向國家電網公司求證得知，1億千瓦的數字為國家規劃的2015年國內風電總體接納能力，是包括國家電網、南方電網與內蒙古電力公司在內三家公司的總和，而非國家電網單家公司。

近兩年國家在風電并網問題上的重視，使得風電并網容量一直在擴大，棄電問題相應有所緩解。2013年以來，國內風電市場回暖，而近期風電上網價格將下調的消息，則使得不少風電廠商開始加速裝機。

明年國內風電裝機量將超過1.2億千瓦，而1億千瓦的規劃消納能力，使得風電的并網，仍將有不小的缺口。在風電回暖、廠商加速的背景下，作為風電發展的最主要瓶頸，風電面臨的并網消納問題，在2015年可能會更加嚴峻。

調價傳聞致廠商“搶裝”/

日前，有媒體報道，在山東舉行的“新型城鎮化與一流配電網”主體傳播活動會議上，國家電網公司發展策劃部規劃二處處長黃震介紹，到2015年底，國家電網供區內將接納風電能源1億千瓦入網。

對此，國家電網有關人士昨日告訴記者，上述表述并不準確：“1億千瓦指的是國家層面之前規劃的數值，即到2015年末風電的整體消納能力，接納單位包括國家電網、南方電網與內蒙古電力三家公司，而非國家電網一家公司”。

據了解，該人士指出的“國家層面之前的規劃數值”，即為國家能源局在2012年發布的 《可再生能源發展“十二五”規劃》，其中提出2015年風電的發展指標是 “累計并網運行風電1億千瓦”。

雖然1億千瓦并非國家電網一家公司的風電并網數值，但是近兩年國家電網公司在風電并網上一直保持著較高增速。“這兩年國家層面以及國家電網對風力發電并網的事情一直很重視，因此風電并網困難的問題相對有了一些改善。”中國能源網首席信息官韓曉平告訴 《每日經濟新聞》記者。

而自今年9月以來，廠商受上網電價將下調消息影響，開始搶裝風機，這也使得風電面臨的并網消納問題仍然存在。

湘電風能有限公司副總經理龍辛昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，結合經營情況來看，風電上網電價的一刀切并不合理。“福建等地的風電運營情況較好，這些地區超出一定范圍限值后調價是相對合理的，但是電價下調并不適用于所有地區。”

盡管運營廠商對于風電上網電價的下調并不情愿，但廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為，風電上網電價下調已經是大概率事件。“風電上網應該逐年下調才對，我們已經5年沒有變化了，明年下調風電上網電價的可能性很大”。

目前中國風電上網電價執行的是2009年7月公布的電價政策。國家發改委在2009年發布的 《關于完善風力發電上網電價政策的通知》中，將風電資源區劃分為四類，標桿電價分別執行0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時和0.61元/千瓦時，而傳聞中價格將調整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時和0.59元/千瓦時。

“價格下調的預期，導致廠商可能在今年四季度到明年初搶裝風電。”林伯強分析道。

金風科技有限公司董秘辦投資者關系專員王蔚祺告訴記者，由于擔心上網電價下調的消息落實，公司的一些訂單被要求提前交貨。

龍辛亦向記者證實，盡管消息沒有影響到公司的裝機規劃，但是有客戶要求將產品提前出貨。

解決風電入網難題需靠市場/

“目前國內裝機速度大概在每年2000萬千瓦，2015年國內風電裝機1.2億千瓦應該沒有問題。相比起來，1億千瓦的規劃接納能力有點滯后。”韓曉平告訴記者。

國家能源局2014年的目標是全年新增裝機容量1800萬千瓦。截至2014年6月，國內裝機容量已經達到9858萬千瓦。若1800萬新增裝機容量實現，今年風電裝機容量將達到約1.1億千瓦。

在林伯強看來，隨著風電廠商搶裝風機，風電并網的難題，將在明年更加嚴峻，棄風量將進一步加大。

卓創資訊分析師王曉坤告訴記者，風電項目的接入與消納難題，導致每年有大量的風電資源被浪費。棄風量居高不下的原因是風電裝機主要在東北、華北和西北的“三北”地區，但是這三塊區域電力消納能力比較小，電網建設不足，風電并網困難，造成浪費。

對于風電的并網問題，國家電網新聞發言人張正陵此前在接受媒體采訪時表示，風電并網難的原因主要有兩個方面，首先是風電的規劃和電網的規劃銜接不夠；其次是風電建設周期短、建設簡單，而電網建設復雜、工期長，審核也相對麻煩。

卓爾德環境研究與咨詢中心首席能源經濟師張樹偉認為，風電并網消納不暢在世界各地都會出現，但是在我國尤其嚴重。“原因包括市場、技術等多方面因素，但是最主要的原因是集中開發、升壓上網、遠距離傳輸這種模式，并不適用于中國風力發電的條件。這種模式使得風力發電的調峰電源、電價調節都不夠靈活，也制約了風電并網的一些解決途徑。”

“包括五大發電公司與風電廠商的利益博弈，火電與風電效益差別等，都制約著風電的發展。”韓曉平說道，“但是對于風電這樣的新能源來說，國家規劃的數值慢慢就不那么重要了，未來最終靠的還是市場。”

林伯強則認為，對于國內目前的風電市場來說，市場化是解決風電入網的最關鍵途徑，同時還需要審批、政策等同步發力，風電市場才能更為有序地發展。