證券時報 2014-11-06 10:31:52
當(dāng)下中國實際上并不存在“農(nóng)民荒”,農(nóng)民后繼無人如同20年前提出的“明天誰當(dāng)工人”問題一樣,最后都證明是無意義的問題。
“平時村里基本上看不到年輕人的身影。”江西省萍鄉(xiāng)市職業(yè)種糧農(nóng)民陳茂盛不無擔(dān)憂地說,他已經(jīng)55歲了,當(dāng)前中老年人種田已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,現(xiàn)在的田好歹還有人種,再過十來年,等他們這些人老了、種不動了,誰來種田就真成為一個問題了。
上面這段話,是某媒體的報道。近年來,媒體頻頻釋放出農(nóng)民后繼無人的擔(dān)憂情緒。從表面上看,今天農(nóng)民的主力軍是50歲以上的中老年人,基本上看不見年輕人種田,給人一種種田后繼無人的印象。同時,農(nóng)村青年人外出,不少地方確實存在農(nóng)田拋荒現(xiàn)象。但是,當(dāng)下中國實際上并不存在“農(nóng)民荒”,農(nóng)民后繼無人如同20年前提出的“明天誰當(dāng)工人”問題一樣,最后都證明是無意義的問題。
其實,根本沒有必要擔(dān)憂“誰來種田”的問題。一方面,眼下農(nóng)村還有剩余勞動力需要進一步轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域,也就是說,當(dāng)下中國農(nóng)村不是農(nóng)民少了,而是多了,很多地方還在維系著一家一戶只有幾畝土地的小規(guī)模生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)田拋荒主要是離家遠土地拋荒、貧瘠土地拋荒和季節(jié)性拋荒,而不是規(guī)?;⑵毡樾話伝?,尤其是因為產(chǎn)權(quán)問題農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓出去才造成了土地拋荒。如果基本農(nóng)田大面積拋荒,我國糧食產(chǎn)量就不可能實現(xiàn)“十年增長”。
我國農(nóng)業(yè)正在由延續(xù)數(shù)千年的一家一戶的小農(nóng)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場和機械化農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)越來越依賴高度機械化生產(chǎn),而不是依靠體力,對農(nóng)民的實際需求量會大大減少,在城市就業(yè)沒有優(yōu)勢的中老年人完全可以勝任當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,根本不需要年輕人補充進來。不少中老年農(nóng)民耕種的土地面積超出了承包土地面積,是在幫助進城務(wù)工農(nóng)民耕種土地。
年輕人進城打工而不愿意種田,是經(jīng)濟規(guī)律使然。當(dāng)種田收入不如打工,農(nóng)民當(dāng)然不愿意當(dāng)農(nóng)民,這是理性的經(jīng)濟決策。如果隨著越來越多的農(nóng)民進入城市,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入提高,自然就會吸引人們回流農(nóng)村,尤其是很多在城市打工的農(nóng)民到了中老年之后就會流回農(nóng)村種田,補上農(nóng)民的缺口。所以,根本不必擔(dān)心農(nóng)民后繼無人。
當(dāng)然,不管是否存在“誰來種田”問題,政府都應(yīng)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件,“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”首先,加大農(nóng)機補貼力度,改革和完善土地政策,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地,推動規(guī)模農(nóng)業(yè)和機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次,出臺優(yōu)惠政策,解決農(nóng)民融資難。再次,政府加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,為農(nóng)民種田提供產(chǎn)中環(huán)節(jié)服務(wù),解決灌溉、機耕道建設(shè)、農(nóng)技推廣等問題。最后,增強農(nóng)業(yè)科研人才隊伍,尤其是擴充和優(yōu)化基層農(nóng)技人員隊伍,培育新型職業(yè)農(nóng)民,及時轉(zhuǎn)化、消化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。
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