每經編輯 每經記者 張雯 發自北京    

每經記者 張雯 發自北京

新榨季全面開榨在即，然而糖業已然深陷甘蔗面積與糖價雙雙大幅下降的泥潭。

農業部日前公布的數據顯示，今年1~9月，311家全國規模以上制糖業企業中，虧損企業209家，虧損面高達67.2%，虧損額達57.2億元，虧損企業數和虧損額分別同比增長21.5%、58.4%。

《每日經濟新聞》記者在近日召開的2014/15年制糖期全國食糖產銷工作會議上獲悉，海南省蔗農在2013/14榨季生產總收入同比減少27%，海南全省食糖銷售收入減幅達30.9%。

“廉價外糖步步緊逼，蔗農、糖企雙雙進入‘危難’臨界點，現在已經到了國家出臺政策挽救國內糖業的時候了。”一位業內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

制糖企業面臨寒冬

從每噸高達7000元的售價被拉至4000元的低位，“糖高宗”身價驟降。廣西作為食糖主產區，其糖價為全國糖業奠定著主基調。11月6日，廣西糖網報出食糖價格為每噸4204元。

資料顯示，甘蔗作為國內白糖的主要原料，具有周期性效應。甘蔗的習性是宿根形態，三年輪換，因此糖價一般體現出“牛市三年，熊市三年”的周期。2008年至2011年，白糖價格從每噸2800元漲至每噸7500元，2012年以來糖價又跌至每噸4000元。

“甘蔗收購價是由政府擬定，加工后的食糖價格則是市場形成。”一位業內人士告訴記者，“這是 ‘政府蔗’與‘市場糖’之間的對碰。”

幫助糖企降低生產成本的辦法之一便是下調甘蔗收購價。為此，在2013/14榨季，廣西的糖料蔗首付價從2012/13榨季的475元／噸調低至440元／噸，這已經是廣西連續兩個榨季調低甘蔗收購價。

“事實上，即使是在下調甘蔗收購價的條件下，糖企依然困難。”上述業內人士表示，“2013/14榨季，全國制糖工業企業上繳稅金35.1億元，虧損97.6億元，尚有22.83億元糖料款沒有交付給農民，制糖企業的生存舉步維艱，糖業面臨近三年來最嚴峻的一次‘寒冬’。”

廉價外糖步步緊逼

寒冬之中，廉價外糖卻步步緊逼。

“國內外價差明顯，部分農產品加工行業面臨著生存考驗。”《每日經濟新聞》記者在農業部農產品加工局了解到，“國內生產成本上漲，糧、棉、油、糖等大宗農產品的價格開始全面高于國際價格，這就造成了一些農產品過度進口的問題，給農產品加工企業帶來新的挑戰。”

農業部數據顯示，2011年至2013年，我國食糖累計凈進口1106萬噸，占同期國內生產量的26%，超出正常缺口500萬噸。過度進口導致國內食糖價格跌破成本，國內制糖企業庫存積壓，虧損嚴重。

“2013/14榨季海南省糖業出現了蔗、糖雙雙大幅減產的現象，蔗農無利、糖企虧損大。”海南省糖業協會理事長王達洲認為，“這與廉價進口糖的沖擊關系相關，而食糖生產成本又居高不下。”

資料顯示，2013年以來國際糖價一直在16美分~20美分/磅的低位波動，2013/14榨季更跌破15美分/磅的歷史低點，遠低于國內糖價。據海關統計，2013年我國進口食糖454.6萬噸，同比增長21.3%，超出配額（194.5萬噸、15%關稅）260萬噸，相當于同期我國食糖產量的1/3左右，加之食糖走私現象嚴重 （業內估計2013年走私糖規模50萬~100萬噸左右），對我國糖業造成了嚴重的負面連鎖反應，現有的糖業配額、關稅政策在國內外食糖價差較大的情況下難以發揮應有作用。