每經編輯 每經記者 岳琦 江然 發自成都    

每經記者 岳琦 江然 發自成都

跨境電商的千億市場蛋糕讓資本蠢蠢欲動，也讓地方政府看到了新機遇。作為國家確立的首批跨境電商試點城市，重慶不遺余力地推動跨境電商的發展。

《每日經濟新聞》記者日前從重慶海關獲悉，在試點落地上，重慶確立其優先發展直購進口、網購保稅進口的方向，并推出重慶跨境電子商務公共服務平臺2.0版，統一備案平臺、支付、物流等企業，試圖降低跨境電商成本和效率，并達到陽光運行的目的。

“通關政策變化很快，政府也在摸索，逐漸適應一種新的跨境購物形式。”業內人士表示。事實上，自去年9月啟動首批5個城市的試點以來，各地政府都在探索各自跨境電商運營模式。近日，杭州為推動跨境電商發展，甚至提出了設立網上自貿區的申請。

節約大量代理申報費用

去年10月，海關總署批準重慶成為全國唯一具有跨境貿易電商服務四種模式（包括“一般進口”、“保稅進口”、“一般出口”和“保稅出口”）全業務的試點城市。

為推動跨境電商發展，重慶市招商引進了卓益、華唐國際等知名電商企業，同時也結合本土資源打造了世紀購、愛購保稅、和平藥房等電商企業。另外還引進了國際性第三方物流企業，推進渝新歐鐵路的常態化運行、國際航班航線和頻率的增加。

重慶百貨也在今年9月推出其“世紀購”電商平臺，成為重慶首批跨境電子商務試點企業，此前，重慶百貨還在香港設立子公司開展跨境電商業務。

10月18日，重慶保稅商品展示交易中心正式開業，這也是重慶跨境電子商務公共服務平臺上線的第四個月。從最初的3家電商企業每天幾十個訂單發展至20多家電商企業每天成交量達幾千單，重慶跨境電商只經歷了短短半年時間。業務模式從最初的線上B2B、B2C模式也發展到線上與線下結合的O2O模式。

《每日經濟新聞》記者從重慶海關獲悉，截至11月3日，在重慶跨境電子商務公共服務平臺上完成備案電商及平臺企業25家，支付和物流企業18家，完成商品備案23302件，驗放申報清單78069票，貨值人民幣2210.78萬元。

重慶海關方面向記者表示，重慶的先行先試省略了物流企業的申報環節，以海關認可的條形碼作為跨境物品的通關依據，減少了中間環節和人力、物力消耗，為電商節約大量的代理申報費用。據參與測試的電商反映，每票訂單節約通關費用約15元。

各地政府探索運營模式

跨境電商進口業務涉及監管部門眾多，海關只是其中一環。也正因如此，目前能同時開展跨境電商進出口綜合業務試點的城市只有6個，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州和廣州。

在諸多業內人士看來，在海關總署56號文等政策之后，海關方面的態度基本明朗。商務部雖然一直保持對跨境進口電商的扶持，但只是確定了試點，鼓勵地方先行先試。

事實上，海關總署56號文對進口稅收核算并未明確規定，這讓部分企業擔心稅收提高將增加企業的成本，壓縮利潤空間。

在此背景下，參與試點的各地政府都試圖有所突破。近日，杭州傳出將申報網上自由貿易區的消息，而其主要目的就是促進跨境電商的自由化、便利化、規劃化發展。此外，據《廣州日報》報道，廣東正研究出臺《關于加快跨境電子商務發展的意見》以支持跨境電商企業和園區。

在跨境電商試點基礎上，6大試點城市幾乎都利用保稅區支持政策成立各自跨境電商平臺，如上海自貿區內的跨境通、寧波的跨境購、鄭州的E貿易、重慶的愛購保稅等。

不過，業內人士指出，行業發展太快，國家政策并不穩定，保稅進口模式現在就面臨很多問題，很多商品并不能用這個模式。而保稅進口模式也只是在限商品、限價值、限數量、限企業的方式下繼續支撐跨境電商發展。