每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

往常，進入秋冬季就意味著北京開啟了灰色模式，但今年，APEC開幕前后，連續近半個月的晴空萬里，著實讓被霧霾困擾的百姓歡呼雀悅。也因此，她有一個名字——APEC藍。

“APEC藍”是怎么來的呢？11月15日，環保部發布《區域聯動多措并舉周密部署全力保障APEC空氣質量》，首次批露的多項數據告訴了我們答案。

來自北京市環境監測中心的數據顯示，從11月1日至12日，北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別為每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分別下降了55％、44％、57％和31％；各項污染物濃度均達到近5年同期最低水平。

環保部稱，為保障APEC會議空氣質量，京津冀及周邊地區啟動了最大力度的“空氣保衛戰“，將各項保障措施落到實處，成功打贏了一場“霧霾阻擊戰”。

全國人大環資委法案室副主任王鳳春對《每日經濟新聞》記者說，在APEC會議期間，京津冀及周邊地區采取了較大力度的保障措施，對改善空氣質量具有較好的效果。

聯防聯控下的“APEC藍”

這場“空氣保衛戰”的成果，不僅體現在北京，天津、河北、山西、內蒙古、山東等省（市、區）空氣質量同比均有明顯改善。據北京市環境監測中心初步統計，京津冀及周邊地區的PM2.5平均濃度同比下降29％左右。

“APEC藍”可謂來之不易，據了解，早在2013年國務院發布《大氣十條》后，就著手部署2014年APEC空氣質量保障相關工作。2014年初，環境保護部黨組與京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制把APEC空氣質量保障列入今年重點工作計劃。為督促、指導各地做好APEC會議空氣質量保障工作，環境保護部先后召開6次部長專題會和辦公會。

北京市環保局通報的APEC會議空氣質量保障措施效果初步評估結果顯示，與不采取措施相比，采取措施使會期北京市PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。

同時，北京市環保局針對“APEC藍”得出了四個方面的結論，包括揚塵控制措施減排效果立竿見影，全市揚塵排放總量下降70-80%；機動車排放污染物總量大幅下降，NOx減排44%，顆粒物（PM）減排58%；工業企業停限產措施明顯減少VOCs排放量，共削減VOCs排放量達到37%；京津冀及周邊地區聯防聯控發揮重要作用。

有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，APEC會議期間空氣質量保障工作是成功的，但是，更應該關注會議結束后，如何繼續保持“APEC藍”。

6省停產企業超過9000家

北京市環保局分析，PM2.5主要組分以二次反應生成的粒子為主，總體約占70%。VOCs是二次反應生成PM2.5的重要前體物質，要減排PM2.5，必須協同減排VOCs、NOx、SO2、氨（NH3）等氣態前體物。

很明顯，對工業企業采取停產、限產等措施，成為了保障APEC會議期間空氣質量的重要手段之一。

來自環境保護部的數據顯示，經初步測算，6省區市在會議期間實際停產企業9298家，限產企業3900家，停工工地4萬余處，分別是《APEC會議空氣質量保障方案 》規定的3.6倍、2.1倍、7.6倍。

其中，遭遇不利氣象時，華能、大唐、華電、國電、中電投、神華等電力集團公司按環境保護部要求采取降低落后機組發電負荷、加強環保設施運維管理、增進優質煤炭使用等多項措施；中石油、中石化等企業也按照環境保護部要求，對“高架源”和VOCs排放企業的有效管控，

為做好APEC會議期間空氣質量保障工作，環境保護部派出16個督查組分赴各地開展督導檢查工作。在督查中，明查與暗查相結合，晨查與夜查相結合，應急督查與日常巡查相結合，突擊督查與重點督查相結合。

同時，據了解，各督查組采取分階段層層深入的方式進行。在會議前期督查組以嚴查問題為主，并聯合多家媒體，對問題進行公開曝光，有效傳導了壓力；隨后重點針對燃煤電廠、鋼鐵、水泥、焦化、玻璃等高架源和VOCs排放企業開展督查，繼續保持高壓態勢；在督查后期，針對可能出現的不利氣象條件，進一步督促各項保障措施落地，確保善始善終。

中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君對《每日經濟新聞》記者說，關停、限產等措施，都是對經濟發展有較大損害的，長期來說，治污染應該采取規定排放標準的手段，一旦提高排放標準，一些高排放的企業就會自動轉產。