每經編輯 每經記者 畢華章 發自西安    

每經記者 畢華章 發自西安

國內城際鐵路建設再添新軍。寧夏發改委最新公布的信息顯示，覆蓋銀川、吳忠、石嘴山、中衛、固原五市，輻射寧夏全區的寧夏城際鐵路規劃目前已上報國家發改委。

寧夏發改委相關人士告訴《每日經濟新聞》記者，在城際軌道交通網規劃實施后，全區將形成“一核一軸兩帶”的格局，城際鐵路將推動五市實現同城化。寧夏社科院綜合經濟研究所所長段慶林分析認為，隨著城際鐵路的建設，寧夏5市此前各自不同的產業定位和資源特點也將得以優化配置。

打破公路運力瓶頸

寧夏建設城際鐵路的呼聲由來已久。

在全區5個地級市中，由黃河“幾”字形至東北方延展，依次分布的是中衛、吳忠、銀川、石嘴山四市，這4個地級市被寧夏規劃為黃河經濟區。該區域經濟較發達，但目前主要依托的公路運輸日益顯得力不從心。

“寧夏的主要城市都在沿黃經濟帶上，現在公路的交通運輸壓力越來越明顯。”寧夏發改委相關人士告訴《每日經濟新聞》記者。

與此同時，寧夏的鐵路運力則發展滯后，復線率更是處于全國較低水平。據《銀川晚報》此前報道，截至去年底，寧夏全區鐵路通車里程1131公里，復線率僅17.8%，遠低于全國平均水平的46%和西北地區平均水平的44.9%，在西北排名倒數第一。

更重要的是，隨著寧夏內陸開放型經濟試驗區的建設，以及銀川綜合保稅區的建成，寧夏各城市之間經濟聯系日益緊密，人員流動頻繁，城際交通需求相應增加。然而，寧夏現有交通格局難以滿足這一需求。

在此背景下，寧夏城際鐵路的建設被寄予厚望。按照《寧夏回族自治區城際軌道交通發展規劃》（以下簡稱《規劃》），城際鐵路建成后，寧夏全區將形成“一核一軸兩帶”格局，即以銀川至吳忠為核心，以石嘴山經銀川至中衛的沿黃城市帶城際軌道交通系統為軸心，以石嘴山至固原中南部城際軌道交通系統和銀川至鹽池中部城際鐵路線為兩帶。

據悉，寧夏城際鐵路預計2018年建成，建設周期共3年。目前城際鐵路規劃已編制完成并上報國家發改委。

促進五市資源整合

根據《規劃》，本次申報的寧夏城際鐵路項目將新建約200公里路線，計劃投資額200億元。其中，銀川至寧東城際鐵路，需新建83公里，投資81億元；吳忠至中寧南，需新建110公里，投資119億元。

寧夏發改委官網信息顯示，城際鐵路貫通后，銀川與寧東、青銅峽、靈武、吳忠等周邊城鎮之間將形成半小時經濟圈，銀川至惠農之間形成1小時經濟圈，銀川至中衛之間形成1.5小時經濟圈，銀川至固原、中衛至惠農、固原至惠農之間形成2小時經濟圈。從遠景來看，到2040年寧夏全區將全面形成獨立的軌道交通系統，城際軌道交通線網規模達到1184公里，其中新建城際軌道交通455公里。

而貫穿寧夏全區的城際鐵路則正好覆蓋到寧夏的兩個發展軸。“一個是沿黃經濟區發展軸，這是寧夏目前工業、人口、城鎮各方面最密集的發展軸，也是寧夏經濟發展的核心區；另一個發展軸是清水河產業走廊，能夠帶動寧夏中部干旱帶和南部山區的發展。”段慶林指出，城際鐵路則把黃經濟區和清水河產業走廊連接了起來。

值得注意的是，在寧夏城際鐵路貫通的五市中，相比沿黃四市，固原市處于南部山區，經濟發展相對落后。“由于交通不便，固原市的旅游資源、農產品等開發不夠。”段慶林告訴《每日經濟新聞》記者，存在類似問題的還有主打旅游牌的中衛市。

事實上，不僅固原、中衛急切希望加強與周邊的聯系，其他地市亦然。

作為傳統資源型城市的石嘴山是寧夏的工業重鎮，在煤機產業、裝備制造業、新材料、新能源等領域占據非常重要的地位。石嘴山過去以煤炭資源為主，延伸出煤礦機械、煤化工等產業，但近年來受煤炭價格下跌的大環境影響，石嘴山今年工業滑坡明顯，面臨產業轉型升級難題。而輕工業為主的吳忠市是寧夏目前唯一一個沒有鐵路的城市，即將開工建設的銀西高鐵雖然經過吳忠，但不通過市區。

在段慶林看來，借助城際鐵路實現互聯互通之后，五市各自的優勢資源得以整合，可以彌補此前由于區位因素形成的發展劣勢與不足。

寧夏發改委相關人士表示，城際鐵路建成后也將促進五市同城化。