每經編輯 每經記者 周洲 發自北京    

每經記者 周洲 發自北京

昨日（12月3日），冶金工業規劃研究院發布了2015年中國鋼鐵需求預測成果。該研究院稱，2015年我國鋼材需求量將為7.2億噸，同比增1.41%；2014年中國對鋼材的需求量將為7.1億噸，同比增2.45%。

盡管需求增速下滑，但國內鋼鐵產能依然嚴重過剩。冶金工業規劃研究院院長李新創表示，僅僅是入圍工信部“白名單”的305家企業，產能就有11億噸，再加上沒有入圍的200多家，產能達到12億噸。“鋼企平均產能利用率不到70%。”

根據冶金工業規劃研究院的估算，2015年中國粗鋼產量預計為8.34億噸，同比2014年的8.2億噸增加1.71%；生鐵7.32億噸，同比增1.67%；鐵礦石需求11.57億噸，同比增1.67%。

而對鋼材需求影響最大的建筑行業，冶金工業規劃研究院認為，今年該行業鋼材消費量將達3.9億噸，同比增長2.4%，明年將小幅增長1.28%到3.95億噸。

對鋼材需求排名第二和第三的機械和汽車行業，明年鋼材需求量將有3%和5%的增長，分別為1.44億噸和5250萬噸。

李新創表示，前10月噸鋼價格同比下降335元，鋼價處于歷史新低。除需求增速放緩之外，鋼鐵巨大的過剩產能也是重要原因。

此外，李新創透露，進入工信部三批“白名單”（也即《鋼鐵行業規范條件》）的鋼鐵企業有305家，產能超過11億噸。“還有200多家沒進入，產能超過12億噸沒有疑問。”

李新創說，如果按照8億噸的鋼鐵產量來算，那么鋼鐵行業產能實際利用率不到70%。

那么，沒有入圍的200多家企業將被如何處理？

據《每日經濟新聞》記者了解，工信部的“白名單”并沒有將路堵死，明確了要對公告企業名單進行動態管理，如果榜上的企業沒能保持規范條件，將被撤銷資格。

此外，即使上了工信部“白名單”的鋼企，也有“未批先建”的項目。工信部稱，相當一部分鋼企游離在行業管理之外，即使一些大型國有鋼企，也存在大量未經審批自行建設的項目。

工信部前不久在頒布第三批鋼企“白名單”時稱，研究鋼鐵工業結構調整問題，不能忽視超過總量一半以上未經審批或核準的大量存量產能。據業內人士稱，這個“超過總量一半以上未經審批或核準的大量存量產能”，至少超過4億噸。

中國鋼鐵工業協會一位人士曾對《每日經濟新聞》記者稱，這些項目不會被一刀切，有的環評達標、也在盈利，被國家發改委核準后，可以“轉正”成為合規項目。鞍鋼、重鋼、首鋼、攀鋼、沙鋼的一些項目就已經被核準“轉正”。

鋼鐵屬于資本密集型和勞動密集型行業，如果退出市場，將留下債務、就業、稅收以及兌付問題。李新創認為，在環保和嚴酷的市場競爭環境下，一些鋼企會自動退出市場。

此外，由于鋼鐵產能過剩嚴重，鋼鐵投資增長出現下降，李新創稱，一些企業特別是民企在“出血”不賺錢，已在尋求如何退出市場了。由于鋼企背負太多在市場之外的責任，也注定了鋼企的退市過程是漫長的。