穩增長年末強勢發力。

4日上午，發改委就“加快推進信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設”舉行新聞發布會。發改委秘書長李樸民介紹，本次主要就信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障，3個重大工程包進行發布和解讀。

“今年以來，國家發改委一方面深化投融資體制改革，大力推進項目核準制度的改革創新，進一步落實企業投資自主權。另一方面，按照補短板、調結構，加強薄弱環節建設，增加公共產品有效供給的要求，研究提出并積極推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包。”李樸民說，本次的3個重大工程包依然鼓勵社會資本的參與。

具體來看，此次的3大工程的主要包括：信息電網油氣等重大網絡工程包、清潔能源重大工程包、油氣及礦產資源保障工程包。其中清潔能源重大工程包最受關注。

“過去核電的發展主要依靠國有資本。為了落實中央的要求，要進一步發展混合經濟，使核電的發展資本構成更加多元化，今后在核電站的建設中，將向民間資本、社會資本開放。”國家能源局核電司司長劉寶華說。

在光伏產業，引入社會資本似乎做得更好。國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明說，2013年8月份，國家能源局批復了北京海淀區等18個工業園區創建分布式光伏發電的示范區。18個示范區計劃到2015年年底建成，吸引社會投資將近160億。2014年8月，浙江等12個光伏發電園區納入分布式發電的示范區。

國家能源局電力司司長韓水介紹，電力行業也開展了引入社會資本的試點，以南方電網公司為例，目前兩條線路開始進行試點：一條是海南和廣東二回線工程；一條是由云南滇西北到深圳的±800千伏工程。

發改委在實際操作層面也有充分準備。

“今明兩年將加快重大工程建設，將建立一個項目庫，實行動態調整、滾動推進機制。”發改委投資司副司長羅國三說。

羅國三指出，今明兩年的重大工程現在加快推進，發改委已經布置建立一個項目庫，來實行動態調整、滾動推進。當前正在編制“十三五”規劃，結合十三五規劃編制工作，形成“四個一批”的良性循環。

所謂“四個一批”，“就是謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批。就是說這個重大工程包是一個動態調整的、滾動推進的機制。”羅國三說。

再者，發改委還建立按月調度的制度，建立聯動機制來務實推進重大工程建設。

“我們要以項目清單為主線，督促加快工程進度，要求各個地區和各個中央企業要細化落實今明年兩年的主要建設任務。這里面還有一些以專項形式確定的重大工程，屬于”打捆“方式確定的重大工程，都要細化分解到具體項目，列出一個詳細的項目清單。”羅國三說。

“加強重大工程建設，積極推進七個重大工程包，離不開社會資本的積極參與，國家將鼓勵和吸引社會資本，特別是民間資本參與建設。”李樸民在最后再次強調說。