每經編輯 每經記者 王一鳴    

每經記者 王一鳴

注冊制漸行漸近，監管層簡政放權，強化信息披露監管的步伐亦在加快。今日（12月15日），上證所發布 《關于落實非許可類并購重組事項信息披露相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

據《每日經濟新聞》記者了解，該《通知》旨在加強非許可類并購重組的事中事后監管，強化信息披露，提高并購重組市場透明度，遏制通過非許可類并購重組規避監管的違法違規行為，避免“一放就亂”現象的發生。

細化信披要求

今年以來，中國證監會持續推進并購重組市場化改革。日前發布的 《上市公司重大資產重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》中，證監會取消對不構成借殼上市的上市公司重大購買、出售、置換資產行為的審批，取消要約收購事前審批。

并購業內人士向 《每日經濟新聞》記者指出，上述審批的取消，強化了交易所對上市公司信息披露的監督力度，體現了簡政放權、強化信息披露、加強事中事后監管的監管理念。

從事前審核到事后審核，體現了監管理念重大變化，即促進上市公司、重組方、中介機構歸位盡責，提高市場效率。

記者獲得的《通知》顯示，其主要包括三個方面的內容：一是明確對已取消行政許可的并購重組事項實行事后審核；二是落實半年期過渡安排；三是強調事后審核發現問題公司需補充披露。

關注收購必要性

據悉，事后審核可以縮短停牌時間，有利于市場主體相關工作的推進，而補充披露的規定，則能更大程度上滿足投資者知情權。

不完全統計，自修訂后的《重組辦法》正式實施以來，不構成借殼上市的上市公司重大購買、出售、置換資產行為在數量上較以往有明顯增長趨勢。截至12月12日，滬市已有6家公司披露非許可類重大資產重組預案或重組報告書草案，其中*ST三毛、西部資源、*ST天威等3家公司已根據上證所事后審核意見補充披露修訂說明公告后復牌。

3家公司披露預案后平均停牌時間為3.67個工作日，其中包含交易所審核及公司準備補充說明信息披露文件時間，遠低于最長10個工作日的規定。

據上證所相關人士介紹，公司監管一部對此專門建立了嚴格有序的內部審核機制，結合重組預案披露后媒體報道情況對重組預案進行事后審核，原則上在5個工作日內完成審核。

上述人士還透露，“事后審核主要關注的問題，以信息披露為核心，關注收購的必要性、業務的協同性、權屬的合規性、標的資產定價的公允性、盈利預測的合理性、會計處理的適當性等方面，針對現金收購行為，還會關注購買方是否具備支付能力，方案實施的不確定性等風險是否向投資者進行了充分提示。”