每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 冒詩陽 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習記者 冒詩陽 發(fā)自北京

12月16日下午，商務(wù)部委托中國汽車流通協(xié)會在北京召開 “品牌管理辦法（以下簡稱《辦法》）修訂座談會”。原版中第五條、第六條、第八條等條款中關(guān)于“總經(jīng)銷商”的規(guī)定已被刪改，這就意味著在新的 《辦法》下，非授權(quán)經(jīng)營將獲得合法身份，進口車商將可以越過目前的總經(jīng)銷商，直接從國外渠道引進車源。

此前，這項修改被解讀為，包括平行進口非中規(guī)車（指進口商直接從原產(chǎn)地進口產(chǎn)品，這一方式與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷方式“平行”）在內(nèi)的多種進口方式，將獲得“合法身份”。然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者看到，新版《辦法》中仍規(guī)定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進口車在中國市場 “二次銷售”，將對平行進口業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不利影響，尤其是對美規(guī)車。

“按照美國的法律，車輛出廠后全部都是完稅并登記注冊了的。”北京北辰亞運村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說，這就意味著，新的《辦法》將美規(guī)車排除在外。

記者從中國汽車流通協(xié)會了解到，目前協(xié)會并沒有將刪改這一條款作為修改意見向商務(wù)部提出的打算。

平行進口陷入“兩難”

由于在美國出境時需要 “完稅”，目前在中國市場銷售的美規(guī)車幾乎全部為“二手新車”，成為征求意見稿限制的對象。

“美規(guī)車至少占到今年平行進口車的40%以上。”顏景輝對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年我國平行進口車主要來自于美國，其占比達到50%，第二來源地為中東，占比也達到40%。

據(jù)了解，中東地區(qū)只有少部分車輛需注冊，因此受到車輛注冊登記條款限制的主要是美規(guī)車。這樣的限制將大大影響平行進口業(yè)務(wù)的規(guī)模。一位北京地區(qū)的美規(guī)車商向記者介紹說，“各國的生產(chǎn)和批發(fā)都是有配額的，調(diào)整的難度很大。”這也就意味著，切斷美國車源所造成的空缺將很難通過從其他地區(qū)增加進口量來彌補。“進不來車，這樣明年很可能出現(xiàn)資源短缺。”顏景輝對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

一位美規(guī)車商向記者透露，“實際上今年下半年以來，平行進口車的價格一路下滑，促銷力度在不斷加強，明年的情況現(xiàn)在還很難預計，年底了我們想再沖一沖量。”

不過，在《辦法》未正式出臺的情況下，進口車經(jīng)銷商尤其是對“美規(guī)車”依賴較大的商家，很難對明年的情況作出預判，“訂車的話，《辦法》一旦通過，車就很難賣得動，不訂車的話明年就沒貨可賣了。”顏景輝介紹說，已經(jīng)有大量進口車經(jīng)銷商陷入了進退兩難的境地。

條款被指“脫離實際”

“平行進口放開已成必然。”一位平行進口經(jīng)銷商向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《征求意見稿》如此規(guī)定“令人迷茫”，這個條款可能更多是考慮了中規(guī)車總經(jīng)銷商的意見，與非中規(guī)車商的意見形成強烈反差。

在部分業(yè)內(nèi)人士看來，這一條款是脫離非中規(guī)車市場實際的。為此，顏景輝表示，這一政策“一方面鼓勵非中規(guī)車發(fā)展，另一方面又堵住非中規(guī)車的進貨渠道”，不太符合政策初衷。

因此，有觀點認為，如果新《辦法》對平行進口的限制最終落定，平行進口車對正常進口車價格的沖擊作用大大減小。

“新《辦法》對目前廠商壓庫等不利于經(jīng)銷商的情況有很大幫助。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前非中規(guī)車進口方面的規(guī)定討論空間有限，因此分析認為，對平行進口的限制性條款很有可能出現(xiàn)在《辦法》最終的版本中。

實際上，在《辦法》修訂稿出臺之前，包括亞市在內(nèi)的部分經(jīng)銷商，已經(jīng)開始嘗試通過引入保險公司的方式對非中規(guī)車提供“三包”等服務(wù)，而大量平行進口車商也寄希望于非中規(guī)車獲得“合法身份”后能快速發(fā)展，而從目前的情況來看，這一市場已經(jīng)面臨被否定的危險。

（每經(jīng)記者劉旭對此文亦有貢獻）