每經編輯 每經記者 孫嘉夏 發自上海    

每經記者 孫嘉夏 發自上海

12月16日，上海紡織（集團）有限公司 （以下簡稱上海紡織集團）董事長童繼生表示，已將整體上市列為未來的一項重要目標。此時，距離去年12月17日《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》發布正好一年。近日，紡織集團和華誼集團的整體上市步伐有加快趨勢。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，一年時間里，上海圍繞著國資改革，制定實施了24項配套細則，國資委監管企業從52家減少至44家，國企新增海外投資達330多億元。下一步，上海國資改革將繼續推進國資流動平臺建設，完善國資監管體制，并積極發展混合所有制經濟。

國企改革動作頻頻

12月16日，在上海市國資委和新華社上海分社主辦的“對話上海國企領導”大型訪談活動中，童繼生表示，集團已將整體上市列為未來的一項重要目標，當前正在創造條件，從各個方面完成公司制改造，同時通過海內外投資并購來實現混合所有制改造。

目前，上海紡織集團旗下擁有申達股份（600626，SH）和龍頭股份（600630，SH）兩家上市公司。12月17日，申達股份以10.03元的漲停價收盤，龍頭股份也上漲3.82%，報收于12.78元。童繼生介紹，在集團最新調整的組織架構中，申達股份業務歸口在貿易與國際化事業部，主攻產業用紡織品和外貿等；龍頭股份業務歸口于品牌與時尚事業部，主攻時尚產業和紡織品牌發展等。

上海市國資委網站發布的消息顯示，上海紡織集團為進一步優化在新一輪改革發展中的管控模式及運作流程，最近已通過競標的方式，確定了一家全球知名的跨國咨詢公司作為合作伙伴，并簽訂了戰略管控咨詢項目合作協議。該項目 “重點圍繞2018年集團規模、利潤翻番的目標”，以及整體上市和國際化、市場化、專業化的要求，對集團的管控體系、事權劃分等方面進行重新梳理、調整、設計、規范。

此外，上海紡織集團還與上海儀電控股（集團）簽訂了戰略合作協議，雙方希望通過共同努力，“積極探索和實踐上海國資系統企業集團聯合發展的模式”，實現信息互通、資源共享。

無獨有偶，上海另一家大型國企華誼集團同樣正謀劃整體上市或核心資產上市。華誼集團董事長劉訓峰近日公開表示，集團正在對優質資產進行整合優化，對不良資產、閑置資產和低效資產進行剝離。目前，集團除3家上市公司以外的核心資產收益率超過10%，已達到上市的基本條件。

華誼集團所擁有的3家上市公司為雙錢股份（600623，SH）、氯堿化工 （600618，SH）和三愛富（600636，SH）。12月11日，雙錢股份發布公告稱，經與有關各方論證和協商，華誼集團擬與公司進行發行股份購買資產類重大資產重組事項。12月17日，氯堿化工以漲停價收盤，三愛富同日也上漲4.24%。

除整體上市外，上海國企探索混合所有制的腳步同樣沒有停歇。繼錦江股份（600754，SH）通過定增的方式引入戰略投資者弘毅資本后，上港集團也在今年11月拋出了一份認購金額達18億元、涉及員工1.6萬余名的員工持股方案。

實質啟動國資流動平臺

上海市國資委主任徐逸波在接受媒體采訪時表示，下一步將加快推進國資管理與企業經營適度分離，促進國資國企開放性市場化重組，推動混合所有制經濟健康發展。其中，搭建國資流動平臺并實施市場化運作，被視為“關鍵一招”。

上海的兩大國資流動平臺中，上海國際集團開展以金融為主、非金融為輔的投資、資本運作和資產管理業務。今年以來，集團已實施了浦東銀行與上海信托、國泰君安與上海證券的整合重組，大眾保險、安信農保的股權轉讓等工作。另一國資流動平臺上海國盛集團則將持有的上海建材集團100%股權無償劃轉予上海地產集團，完成了蔬菜集團與光明食品集團聯合重組等工作。

上海市委書記韓正早先在“上海市深化國資改革促進企業發展座談會”上也表示，探索建立專業化的國資流動平臺，是推動國資改革、促進國企發展的關鍵一招，具有戰略意義。

“啟動兩大國資流動平臺建設，是一項起長遠作用的基礎性改革。”知名經濟學家宋清輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，改革應以市場化的方式，加大整合、剝離力度，完成整體上市公司存續企業的托管方案，以此推動國資公開透明有序流動，并充分發揮平臺運營資本的功能，做到“管國資、不管經營”。

易貿資訊宏觀部分析師馬泓表示：“流動平臺的出現是基于國資改革、促進國企發展的大背景，其實質性作用是更好發揮運營資本的功能，盤活傳統國企旗下的舊資本。一方面完成國有資產間的重組、并購等工作，另一方面，新組建的公司將采取更加市場化的運作方式，即效率優先的原則來重新塑造發展方式。目前來看，這還只是個開始，許多企業在重組、合并之后，還沒有完全實現具體工作業務的轉型，距離‘管資本’還有一定距離。”

除實質性啟動國資流動平臺外，上海國資改革的另一條主線，是積極發展混合所有制經濟。韓正于上述座談會上指出，國有企業集團整體上市，打造公開透明的公眾公司，是上海發展混合所有制經濟的基本實現方式，要全力推動一批企業集團整體上市，加快推進企業市場化、開放式縱向整合。

馬泓告訴記者，推行混合所有制經濟，要對各方的利益和可能產生的問題加以關注。“比方說，員工持股，企業的高層是否能真正摒棄 ‘一把手’的傳統理念，更多聽取來自員工的聲音。再比如引進戰略投資者，部分戰投以利益最大化為優先考慮條件，如果戰投占到相當比例，原有的企業規劃和理念會受到較大沖擊。那么在引入戰投時，應與對方充分溝通，絕不能為了引入而引入，而是要切實為企業的發展引入優質的、了解行業運行環境的資本。”

“發展混合所有制經濟的關鍵在于在公開透明的市場環境下操作。根據目前的規定，除國家政策明確要保持國有獨資之外，其余企業可以實現股權多元化。但需要規范操作程序，科學決策，通過證券交易所或產權市場實現進場交易，促進國資合理流動，避免國資流失。這就意味著要發揮市場配置資源的決定作用。”宋清輝表示。