每經編輯 每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

今年11月22日，京石高速(北京至石家莊)到期停止了收費，然而不久之后又有消息稱，由于改擴建，京石高速免費40天后，重新獲得22年的收費權。這被民眾質疑為“換了馬甲再收費”，高速公路的收費問題再次被置于輿論的風口浪尖。

昨日（12月23日），交通運輸部發布 《2013年全國收費公路統計公報》，向全社會公開了收費公路的里程規模、建設投資、債務余額以及收支情況，《每日經濟新聞》記者注意到，這也是交通運輸部首次發布全國收費公路收支情況。數據顯示，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，虧損661億。

去年收費公路虧損661億

按照交通運輸部統計，截至2013年底，全國收費公路里程為15.65萬公里，占公路總里程435.62萬公里的3.6%。其中，政府還貸公路9.95萬公里，經營性公路5.70萬公里，分別占收費公路總里程的63.6%和36.4%。

“統計公報顯示，截至2013年底，全國收費公路債務余額為3.4萬億，而這個數字在2010年底的時候是接近2.3萬億。”交通運輸部新聞發言人徐成光表示，新增的萬億元債務，主要是新建高速公路帶來的。

整個2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養護經費支出390億元，運營管理支出457億元，稅費支出214億元，其他費用支出104億元，總體虧損661億元。

“2010年時，全國收費公路收支平衡盈利了32億元，但到了2011年至2013年間，情況發生了變化，全國收費公路收支平衡的結果分別是虧了323億元，566億元和661億元，虧損的數額呈現逐年擴大的趨勢。”徐成光稱。

10元通行費中8.62元還債

在661億虧損的背后，是收費公路的債臺高筑。交通部透露，按照2013年總體虧損661億元計算，相當于每收取10元的通行費，有8.62元用于償還債務本息，其中4.67元償還利息，3.95元償還本金，1.07元用于公路養護，0.59元用于稅費支出，1.25元用于運營管理，其他支出0.29元。整體收支平衡結果為負1.82元。

交通運輸部公路局局長李彥武表示，目前我國公路通行費收入的絕大部分都用來還本付息。“2013年全國收費公路通行費收入3600多億，支出為4300多億，其中還本付息支出3147億，占通行費收入的86.2%，2013年高速公路通行費收入3300億元支出3900多億元，其中還本復息支出是2920億元，占通行費收入的88%。”李彥武在接受中國之聲采訪時稱。

據了解，近年來受物價上漲及道路寬度提升等因素影響，高速公路造價不斷上漲，據交通部的數據，2011年全國雙向四車道高速公路每公里造價已近7000萬元，在西部一些施工難度大的新開工項目造價超過1億元。

同時，高速公路債務問題更加嚴峻。《每日經濟新聞》記者了解到，以山東為例，山東雙向六車道造價約8000萬元至1億元每公里，按每年6%的利率計算，每公里高速僅還貸就需要近500萬元，但目前山東省政府還貸高速公路每公里年均收費僅僅約334萬元。

不過，交通運輸部在這份公報中也透露了未來收費公路的發展思路，并表示將繼續完善鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日小型客車免費通行政策、10噸以上貨車計重收費費率優惠政策。交通運輸部計劃，未來我國收費公路規模將控制在公路網總規模的3%。