商務部日前發布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執行出口許可證管理，僅需企業拿出口合同申領出口許可證。稀土出口配額正式取消，這是自2010年中國稀有金屬出口政策調整以來首次出現的重大變化。業內普遍預期，稀土新政有望在上半年內加快推進，稀土價格也有望回升。 稀土出口配額取消 稀土出口配額取消主要源于世貿組織(WTO)裁定。在美國、歐盟、日本就中國稀土、鎢、鉬等相關產品出口管理措施案上訴WTO后，經過多次博弈，最終裁定中國限制稀土出口之舉違反國際貿易條例。 據了解，中國稀土出口配額制度始于1998年。自2010年中國削減稀土出口規模以來，全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費量約占全球70%，供應量則占全球90%。而中國對鎢、鉬、稀土實行出口配額制度，但近3年來，輕稀土出口配額大量閑置。 “我國是稀土出口大國但卻處于產業鏈的最底端，底端技術領先，高端技術匱乏，不僅流失了寶貴的不可再生戰略性資源，又流失了巨額的經濟效益。”卓創資訊分析師李祾譞稱。 招商證券研報稱，隨著WTO訴訟案敗訴，稀土出口配額政策調整在所難免，2015年一季度將是中國稀土行業關鍵時期，為防止出現出口量增價跌的局面，國家對整治稀土行業已迫不及待。 取消稀土關稅方面，由于政府所考慮的以高資源稅替代出口關稅反對聲音較多，且打黑未見實質效果而暫緩了一步。李祾譞稱，近年來我國對稀土征收出口關稅呈現范圍擴大、征收稅額提高的態勢，稀土出口呈下降趨勢，從2007年前的5萬噸/年，下降至現在的2萬~3萬噸/年。 稀土價格有望反彈 在WTO稀土敗訴定局后，我國密集收緊對稀土調控。一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度；另一方面，啟動長達6個月的“稀土打黑”專項行動。此前還有市場傳聞稱，有關部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變為“從價計征”。 分析人士指出，國家一系列政策的推出有望刺激稀土價格提升，改變稀土以白菜價賤賣的情況，這也將推動如寧波韻升(600366)、中科三環(000970)、包鋼稀土(600111)等稀土相關上市公司的估值向上回歸。? 2013年下半年以來，稀土價格持續下降，整體供大于求。此外，部分稀土企業也進入了工信部公布的淘汰落后產能名單中。 從稀土上市公司2014年三季報來看，龍頭企業包鋼稀土出現了營業收入與凈利潤雙降的情況。據包鋼稀土公布的三季報數據顯示，公司雖然營業收入與凈利潤均過億元，但同比均出現大幅下滑，其中營業收入下滑43.85%，凈利潤下滑達63.58%。 而另一家稀土企業五礦稀土，雖然在2014年三季度時實現了營業收入2.97億元，實現凈利潤3832.79萬元，但是從公司去年前三季度的業績來看，凈利潤同比卻大幅下滑107.79%。 中國稀土行業協會副秘書長陳占恒認為：“稀土出口配額取消，其對行業的影響也要看市場的反應。”從國家層面來講，稀土出口配額取消會使我國保護稀土資源、保護生態環境的難度加大，但同時也可以刺激我國在這方面出臺更有力的措施，加大力度予以保護。從企業層面來講，稀土出口配額取消可能會促進市場化的發展。 一位券商分析人士稱，目前稀土價格仍處底部，在出口放開的大背景下，2015年上半年必須要看到稀土行業整治效果，否則稀土價格將有可能重現白菜價。