每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

國際油價的不斷下跌，讓幾經(jīng)波折的墨西哥高鐵項目“無限期擱置”。

據(jù)新華網(wǎng)消息，墨西哥政府官員1月30日表示，由于國際油價大跌導(dǎo)致墨政府收入銳減，墨政府決定無限期擱置首都墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目。2014年11月，墨方宣布由中國鐵建牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)這一項目，但其后不久就宣布取消中標(biāo)并將重新招標(biāo)。1月14日，墨交通部宣布重啟該高鐵項目的招標(biāo)，截至1月23日已經(jīng)確認(rèn)有包括中方在內(nèi)的5家企業(yè)參與競標(biāo)。

1月30日，中國鐵建（601186，SH）收盤股價下跌6.42%。中國鐵建董秘余興喜當(dāng)日對媒體表示，正在向中國鐵建墨西哥辦事處核實情況。不過，截至昨日（2月1日）《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)稿，余興喜電話一直未能接通。中國鐵建及共同參與競標(biāo)的中國南車（601766，SH）也均尚未對此發(fā)布官方消息與評論。

有業(yè)內(nèi)擔(dān)心，中方在墨西哥高鐵第一次招標(biāo)中因被單方取消競標(biāo)、與墨方正協(xié)商的賠償問題也或?qū)⒁蚰杖氲匿J減而受到影響。但也有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，諸多不確定因素下，招標(biāo)暫停未嘗不是一件好事。因為相對來說，如果中方第一次中標(biāo)順利，按照當(dāng)時墨方的工期要求2014年底就要開工，如果再遭遇墨方政府財政問題則很可能導(dǎo)致項目“爛尾”，屆時中企損失或更大。

暴露墨政府財政脆弱性

據(jù)新華社報道，墨西哥財政和公共信貸部1月30日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告說，在國際油價保持低位、美國利率看漲前景下，墨西哥財政和公共信貸部將調(diào)整聯(lián)邦公共管理支出，改善預(yù)算狀況……在投資方面，將減少約181億比索（約合75億元人民幣）的投資項目，其中就包括無限期暫停墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目等。

該高鐵項目是墨西哥迄今為止最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目。就項目金額來看，中鐵建牽頭的財團(tuán)在第一次招標(biāo)中遞交的建造客車及鐵路計劃高達(dá)43億美元。也正因如此，無論在第一、第二次招標(biāo)，都引來了諸多國際高鐵巨頭的激烈競逐。

不過，在上述業(yè)內(nèi)人士看來，此次國際油價大跌所暴露的墨西哥政府財政收入的脆弱性、進(jìn)而牽涉到未來整個項目墨方政府可能欠缺的支付能力，是墨西哥高鐵招標(biāo)本身遭遇系列“黑天鵝”事件之外的另一重大風(fēng)險。

不止一位業(yè)內(nèi)人士曾對記者提到過在國際項目中遭遇的欠款、爛款問題。從這個層面看，中國鐵建墨西哥高鐵投標(biāo)雖然屢遭 “黑天鵝”，但未免不是躲過一劫。

1月30日當(dāng)晚，中國鐵建同時公告收獲一單價值6.21億美元的來自沙特的海外工程合同。公告稱，公司收到與沙特內(nèi)政部簽署的沙特內(nèi)政部安全總部發(fā)展項目第五期工程第三包剩余36個地塊的合同，合同金額折合人民幣約38.1億元，約占公司中國會計準(zhǔn)則下2013年營業(yè)收入的0.65%。

業(yè)內(nèi)人士指出，中鐵建新簽6.21億美元海外大單，相比墨西哥項目，在金額上雖然略小，但風(fēng)險系數(shù)也相對更小。

“走出去”戰(zhàn)略考驗風(fēng)險把控

業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，在中國的“走出去”戰(zhàn)略中，類似墨西哥高鐵項目遭遇的投標(biāo)“黑天鵝”事件，絕不是個案。就在幾天前，希臘新政府叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口的私有化計劃，該港口曾被視為希臘最成功的私有化案例，其多數(shù)股權(quán)原本計劃出售給中遠(yuǎn)集團(tuán)。

中國南車株機(jī)公司分管海外市場營銷的副總經(jīng)理張旻宇此前在記者采訪時就透露，公司近些年每年的海外投標(biāo)數(shù)多達(dá)三四十個，平均每周投標(biāo)一次，但每年實際中標(biāo)率只有16%。這里不僅有自己的因素、客戶的因素、價格的因素，還有錯綜復(fù)雜的文化、政治因素。

不過，在國家戰(zhàn)略大前提下，“走出去”的風(fēng)險因素也正有望通過大規(guī)模的整合、重組得到更好的把控。中國南、北車的合并就是這一思路的重要實踐。

而就在上周末，中電投、國家核電的合并也拉開了我國核電重組合并的序幕。

記者從業(yè)內(nèi)了解到，中鐵總公司總經(jīng)理盛光祖在1月29日剛剛召開的年度工作會議上表示，針對高鐵“走出去”，中鐵總已成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組建國際公司，并完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮在企業(yè)層面的牽頭作用。

此外，中國鐵建的子公司中土集團(tuán)，也在2014年9月也傳出過中鐵總公司希望將其重新收歸麾下消息。但據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日從中土集團(tuán)內(nèi)部人士處最新了解，重組目前暫無進(jìn)展。