每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

霧霾治理毫無懸念地成為了近年兩會熱議話題之一。

政策、資金不斷向大氣污染防治傾斜，社會的高度關注，已然營造出了大氣污染防治的新的有利環境。然而，揮之不去的霧霾，大氣污染治理的前路似乎又被畫上了一個個問號。

在每年幾十億噸的燃煤消耗面前，談大氣污染防治能有多少的說服力？

2012年數據顯示，當年中國共消費36.2億噸標煤，消費總量超過美國，成為了名副其實的世界第一。其中，京津冀地區是消費燃煤最多的地區達到4億噸左右，北京約2500萬噸，天津約7000萬噸，河北約3億噸。

王福強在提案中指出，數據表明，中國東部沿海地區（華北、華東、東北），幾乎燃燒了全世界近1/5的煤炭。頻繁產生霧霾天氣是必然結果。

但是，在未來相當長的一段時期內，我國面臨的“富煤、缺油、少氣”的能源結構難以改變，燃煤將依然會以主要能源而存在。

王福強認為，華北地區企業推廣建設能源管理中心，可節煤一億噸。

近年財政部和工信部實施了企業建設能源管理中心補貼政策，各地建設積極性高，實際效果非常顯著。已經建設能源管理中心的企業，平均節約能源1.5%—10%左右，提案預測，經測算，如果環渤海地區以上企業全部實施企業能源管理中心建設，預計節煤量可以超過1億噸，從而大幅度減少排放，起到良好的治污效果。

目前，企業能源管理中心建設工作由工信部和各地省級人民政府負責。近年來重點推動了鋼鐵行業的能源管理中心建設，節能效果好，各地建設積極性高。

王福強在提案中建議，建議工信部、財政部、各級人民政府繼續在規模以上企業推廣建設能源管理中心；工信部在原有《鋼鐵企業能源管理中心建設實施方案》的基礎上，進一步擴大到水泥、玻璃、造紙、有色等高耗能行業；財政部會同工信部在支持鋼鐵等重點行業建設能源管理中心實施補貼政策的基礎上，繼續加大實施中央財政資金支持的補助政策；地方政府將企業能源管理中心建設列入大氣環境治理工作計劃，列入地方政府工作責任，列入產業升級重要內容等。

對此，工信部在對上述提案的復文中指出，提高工業能效是大氣污染治理的主要途徑，同時，實踐證明，能源管理中心建設在提升企業能源管理信息化水平，促進政府強化節能監管等方面都取得了明顯成效。

雖然工業企業能源管理中心建設取得了良好的成效，但試點覆蓋面及建設運行水平仍然有限，不能滿足大氣污染治理的迫切需求，工信部對下一步工作進行部署時指出，總結前期經驗并研究擴大試點范圍，完善工業企業能源管理中心支持政策，完善支持能源管理中心建設的市場化機制。

據介紹，工信部將研究擴大試點范圍，推動在年綜合能源消費量大于10萬噸標準煤的工業企業建設能源管理中心，并爭取將能源管理中心建設納入京津冀等區域大氣污染治理行動方案。

同時，制定鋼鐵、石油和化工、有色金屬、輕工、建材行業企業能源管理中心建設標準指南和建設方案，規范企業建設能源管理中心的準入門檻、建設內容和驗收標準。