每經編輯 每經記者 董來孝康 實習記者 張力群 發自北京    

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3月2日，據媒體報道，民革中央將提交提案“有10周歲以下子女的當事人，不適用協議離婚；有10周歲以上未成年子女的，協議離婚前須讓子女表達其真實的意愿。”

“離婚可以通過兩種方式，一種是協議去民政局辦理，一種是去法院訴訟。如果因為孩子不滿10歲不能協議離婚，還可以通過法院訴訟方式。”北京邦遠律師事務所離婚律師果曉宇向《每日經濟新聞》記者表示，子女未滿10周歲父母不得協議離婚，對于降低離婚率沒有作用。

中國民政統計數據顯示，2002—2013年，結婚登記對數增長了71.4%，離婚對數增長了197.4%，離婚對數占結婚對數的比重從15.0%增加到26.1%，

據此提案稱，現行制度規定，雙方只要達成協議，就可在民政部門即時辦理離婚手續。婚姻自由原則被濫用，致使近年來離婚率逐年攀升。

果曉宇卻向《每日經濟新聞》記者坦言，不贊同上述觀點，并認為婚姻是否能夠繼續維持是以雙方的感情是否牢固為基礎，即便限制重重，無法生活在一起的兩個人依舊無法繼續共同生活。

同時，民革中央調研中還發現，婚姻法對有未成年子女的當事人的離婚缺少干預，同時缺乏對未成年子女合法權益的保護，包括未明確父母已經離婚的未成年人監護權歸屬問題；缺乏對父母探視未成年子女權利的保障；未對未成年子女撫養費的最低標準作出規定，現實中撫養費的確定與執行難度很大。

民革中央建議，修改《婚姻登記條例》，審慎辦理離婚登記。建立離婚登記預約制度，設置離婚熟慮期，給離婚當事人創造更多的思考時間，促使其更加慎重地處理婚姻關系。

果曉宇向《每日經濟新聞》記者表示，離婚熟慮期指的就是離婚前要有一段考慮時間，避免夫妻雙方因一時沖動而選擇離婚。

中國是世界上離婚較為容易的國家之一，帶著結婚證和離婚協議，三分鐘內就可以辦好離婚。韓國在2008年之前離婚也很容易，2008年之后，針對離婚狂潮，韓國在全國法院推行“離婚熟慮制”。韓國的“離婚熟慮制”規定，離婚前必須有一段考慮時間。有子女的夫妻離婚，熟慮時間為3個月，無子女則為1個月。這項制度對于遏制沖動離婚有積極效果，但也被認為法律過度介入民眾私人生活。

同時，提案要求增設離婚的限制條件。在保護婚姻自由的同時，更需保護當事人未成年子女的合法權益。建議有10周歲以下子女的當事人，不適用協議離婚;有10周歲以上未成年子女的，協議離婚前須讓未成年子女表達其真實的意愿。

民革中央調研中還發現，婚姻法對婦女正當權益保護不足，家庭財產認定范圍過窄，沒有將家務勞動等無酬勞動納入到夫妻財產范圍中。那家務勞動是否應該納入夫妻財產范圍呢？

但果曉宇向《每日經濟新聞》記者表示：“這樣的規定沒有實際意義。因為婚姻期間，即便女方不工作，只是操持家務，但男方在外賺取的收入一樣被認為共同財產，可以在離婚的時候分割。”

北京資深婚姻法律師任超則表示，如果離婚涉及到財產分割，有什么分什么，不考慮其它，如果一方說自己對家庭貢獻很多，這樣情況下，法院在分財產的時候會適當考慮一下；但家務勞動沒法加入夫妻財產。