每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 丁舟洋 發(fā)自成都    

◎每經(jīng)記者 丁舟洋 發(fā)自成都

一個(gè)漂洋過(guò)海的國(guó)際快件沒(méi)被送到收件人手中，卻出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，且被攤販廉價(jià)出售。

近日，多家媒體曝光河北霸州市有人擺攤出售一批未開(kāi)封的快遞包裹，大多為北京發(fā)往國(guó)外的郵政國(guó)際小包。

昨日（3月2日），北京郵政公司通報(bào)回應(yīng)稱，這批被出售的郵政國(guó)際小包，是境外郵政無(wú)法投遞被退回境內(nèi)的，系綜合服務(wù)商燕文物流公司從北京郵政公司取回退件運(yùn)輸途中發(fā)生遺失。燕文物流公司已在官網(wǎng)上對(duì)此事公開(kāi)致歉。

中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“無(wú)主快件”有嚴(yán)格的處理辦法，快遞公司將“無(wú)主快件”私自出售是違法行為。如果是快遞在運(yùn)輸過(guò)程中被盜或遺失，快遞公司要付主要責(zé)任，并有義務(wù)追回包裹。

對(duì)此，記者就上述問(wèn)題多次撥打燕文公司公開(kāi)電話，工作人員稱相關(guān)負(fù)責(zé)人一直在開(kāi)會(huì)，不方便回應(yīng)。

物流公司稱快件丟失

一起“未拆封快件被當(dāng)街售賣(mài)”的網(wǎng)友爆料引發(fā)輿論的關(guān)注。

據(jù)《新京報(bào)》等媒體日前報(bào)道，一位河北省霸州市的網(wǎng)友稱，她在霸州市勝芳鎮(zhèn)勝富路路邊發(fā)現(xiàn)有人在擺攤出售大堆郵件。據(jù)其了解，這些郵件寄出后無(wú)人簽收，但退回后，收件人又不要，因而被人裝在麻袋里擺攤出售。賣(mài)法是“先給錢(qián)，再拆包”，一個(gè)包10元錢(qián)。

按照北京郵政公司在3月2日做的通報(bào)，認(rèn)定被售賣(mài)郵件為燕文物流公司交寄的平常國(guó)際小包郵件，因境外無(wú)法投遞被退回，燕文物流公司在從北京郵政公司取回退件運(yùn)輸途中發(fā)生遺失。

通報(bào)稱，燕文物流公司是一家為電商賣(mài)家提供倉(cāng)儲(chǔ)、攬收、封裝、打印、運(yùn)輸?shù)确?wù)的綜合服務(wù)商，將封裝好的郵件批量交郵政部門(mén)進(jìn)行寄遞。依照郵政公司退件流程，國(guó)際小包發(fā)生退件時(shí)，首先由郵政部門(mén)退回綜合服務(wù)商，然后綜合服務(wù)商再將退件退回相應(yīng)的賣(mài)家。

按照郵政部門(mén)與綜合服務(wù)商簽訂的郵寄協(xié)議，郵件交綜合服務(wù)商后發(fā)生丟失、損毀的，由綜合服務(wù)商負(fù)責(zé)承擔(dān)責(zé)任。

3月2日，燕文物流公司在官網(wǎng)上發(fā)布公開(kāi)致歉信，承認(rèn)被售賣(mài)的快件系燕物流文公司從郵政部門(mén)交接后，運(yùn)輸途中丟失。

燕文物流公司表示，一個(gè)多月前，該公司處理國(guó)際小包退件時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)量減少，因與郵政部門(mén)有清晰完整的交接點(diǎn)數(shù)手續(xù)，為此判斷應(yīng)在運(yùn)輸途中丟失。郵件丟失后，該公司多方查找但尚未有進(jìn)一步結(jié)果，目前仍在積極查找回收。同時(shí)也確認(rèn)了此次新聞媒體曝光的郵件在此丟失郵件范圍之內(nèi)。

提高處罰金額

“無(wú)主快件”流通到市場(chǎng)，不僅損害消費(fèi)者利益還暴露了個(gè)人信息。

國(guó)家郵政局對(duì)這種郵件的處理辦法有明確規(guī)定，根據(jù)2014年1月頒布的《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》，無(wú)法投遞又無(wú)法退回的郵件在保管期限內(nèi)，郵政企業(yè)應(yīng)妥善保管，不得泄露用戶的通信秘密；不得抽拿、隱匿；不得私自開(kāi)拆處理和銷毀。超過(guò)保管期限又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由省級(jí)郵政企業(yè)在省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀。不同類別的郵件保管期不同，國(guó)際郵件的保管期最低不少于半年。

徐勇介紹，對(duì)于民營(yíng)快遞企業(yè)同樣如此，超過(guò)保管期的“無(wú)主快件”應(yīng)在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下拆包，有價(jià)值的物品交由地方財(cái)政公開(kāi)拍賣(mài)，諸如廣告印刷品等無(wú)價(jià)值的物品則在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下銷毀。

快遞企業(yè)又該如何降低快件遺失風(fēng)險(xiǎn)？

一家國(guó)內(nèi)知名的快遞公司業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，快件流通分為“分發(fā)中心、快遞公司、派送員”三個(gè)環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)快遞遺失的是末端派送環(huán)節(jié)，該公司也出現(xiàn)過(guò)派件員電動(dòng)車被盜竊，整車快件丟失的情況。快遞公司應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)全程電子監(jiān)控、電子掃碼，優(yōu)化防盜系統(tǒng)。同時(shí)明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，提升處罰金額，加大范錯(cuò)誤的成本。

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，2015年將抓緊制定快遞安全生產(chǎn)操作、快遞末端服務(wù)、郵政業(yè)個(gè)人信息保護(hù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)容納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。