兩會找答案：

2015經濟增長新動力來自何方

我們在兩會上尋找一種答案。

十二屆全國人大三次會議今日開幕，代表委員共聚一堂參政議政，民眾也寄望從今年的兩會上讀懂政府工作報告釋放的信號，找到經濟增長的新動力。

關切，源于當前經濟下行壓力，擔心中國經濟換擋后面臨失速風險。

央行已經先行一步，宣布3月1日起降息以護航經濟增長，同時仍在密切關注經濟走勢。全國政協委員、央行副行長易綱 4日上午在接受上證報記者獨家采訪時稱，“央行正在研判是否存在通縮隱憂，未來是否降息要看經濟走勢。”

經濟為何下行？全國政協委員、著名經濟學家厲以寧在回答本報提出的問題時一語中的：“根源在前一時期的經濟增長質量。”

傳統的增長效應弱化。據社科院數據，2014年1元錢的投資，新增加的GDP僅有0.13元，投資的邊際效應在不斷遞減，單純靠投資拉動GDP的模式已不可持續。

中國經濟增長的引擎需要更新換代！

讓新引擎動力澎湃

行穩方能致遠。

中國經濟需要什么樣的新引擎？著名經濟學家張卓元接受上證報專訪時給出的答案是，“新常態下實現穩增長促轉型，必須從要素驅動轉向創新驅動。”

創新驅動并非一個新名詞，多年前就被提出，2012年，中共十八大正式將這一戰略上升為國家戰略。本屆政府更為“創新”賦予了新的內涵。

在去年9月召開的天津達沃斯論壇上，李克強總理將創新的定義從技術創新、科技創新擴展到機制創新，強調“中國過去改革歷程就是一場規模宏大的創新行動，今后創新發展的巨大潛能仍蘊藏在制度變革之中。”

全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶昨日在接受上證報記者采訪時說：“過去30年，經濟增長主要靠生產制造、低成本來推動，這種模式是不可持續的，所以，未來30年持續增長的話，創新引擎必須推動起來。”

“中國經濟的新引擎就是創新驅動，這關鍵一招如果做得好、抓得住，就可以讓中國經濟穩步增長。”談及如何創新，全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康對上證報表示，“首先是制度創新，即全面改革；其次是管理創新，即企業層面要做的很多創新；還有科技創新、萬眾創新，一起形成創新的潮流。要把制度、管理、科技這三個層面的創新結合在一起。”

全國人大代表、深圳市市長許勤在接受上證報記者采訪時指出，“創新是國家戰略，各地在創新驅動上都有自身的特點和實踐。深圳在科技創新上有很好的基礎，近幾年更加著重提高綜合創新能力，將在科技創新基礎上，把金融創新、產業創新、商業模式創新、企業創新、文化創新、觀念創新融合在一起，形成創新合力，推動整個深圳經濟社會的發展。”

大眾創業、萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富，是取之不竭的“金礦”，用這句話來評價經濟新引擎一點都不為過。

事實上，來自企業界、學界、政界的代表委員們的建言獻策已有相當的鋪墊。最近兩個月，國務院共召開7次常務會議，其中有4次討論創業創新并出臺相關措施，政策覆蓋設立國家新興產業創業投資引導基金、構建“眾創空間”等創業服務平臺、完善創業投融資機制等。

可以預期，“大眾創業、萬眾創新”亦會成為今年政府工作報告的“重頭戲”，以推進中國經濟提質增效。

給傳統產業插上新經濟翅膀

新引擎是加速器，傳統引擎亦有潛力可挖。

作為傳統引擎，在整個投資結構內部，房地產投資和制造業投資等主要零部件正在“老化”，該如何改造？

“我國基礎設施建設欠賬還很多。雖然城際間的高鐵、公路、機場建設較多，但城內軌道交通、地鐵和道路建設嚴重不足，地下管網明顯老化，許多城市被堵車和城市內澇困擾。這些領域的投資具有巨大的社會效益和經濟效益。”全國政協委員、經濟學家林毅夫如是分析。

不僅代表委員在思考，中央和地方政府更是行動為先，將改造傳統引擎的重點落在了擴大公共產品和公共服務供給。

去年以來，“有效投資”就成為國務院常務會議乃至地方政府工作中的一個關鍵詞。去年四季度至今，短短5個月時間，國務院常務會議7次提及“有效投資”，并部署推進投融通體制改革。有31個省份在2015年政府工作報告中不約而同提到“促進有效投資”。

這些投資領域有一個共同點：都是公共產品和服務，都是群眾急需，遲早要干的事。

今年兩會上，來自百度和騰訊的兩位互聯網巨頭均把目光瞄準新興產業對傳統產業的改造升級，從中醞釀新的經濟增長點。

全國政協委員、百度董事長李彥宏昨日在接受上證報記者采訪時表示，“下一波浪潮不是簡單的互聯網對傳統產業的沖擊或顛覆，更多是互聯網和傳統產業的結合，所謂OTO就是從線上到線下，通過互聯網和技術的方式，提升線下資源的利用效率，進而刺激消費。而消費是經濟增長三駕馬車中最健康的，在這方面，互聯網能起到越來越明顯的作用。”

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰今年提交了《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》的議案，他建議，應當從頂層設計層面制定國家的“互聯網+”發展戰略，推動“互聯網+”健康發展的指導意見盡快出臺，促進互聯網與各產業融合創新。

讓區域新增長極之花綻放

如果說創新和投資是拉動經濟增長的手段，那么經濟增長的路徑又在哪里？

“對企業來說，現在”走出去“是最大的機遇。”一帶一路“將拓展更廣闊的市場，”一帶一路“區域上的很多國家是發展中國家，非常需要中國的產能和技術去實現當地發展，中國企業要順應大的戰略，在這個大背景下尋找發展空間。”全國政協委員、宗申集團董事長左宗申對上證報記者說。

據上證報記者了解，今年兩會上，“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略都是熱門議題。多個民主黨派中央提交了相關提案，就京津冀協同發展建言獻策。民革中央建言，建立京津冀財政協調機制；民盟中央則把大氣污染協同防治作為突破口，建議由中央政府有關部門牽頭，成立三地聯合防治管理委員會；農工黨中央今年則進一步建議強化京津冀科技、衛生協同發展。

依托于三大戰略，今年中央和地方都會出臺相關規劃和政策。據上證報了解，僅中央層面的就有《國家“一帶一路”總體規劃》、《京津冀協同發展規劃綱要》等多個重大綱領性文件要出臺。

代表委員的議案、建議、提案，漸次勾勒出經濟增長的新畫面，充分參政議政將為我們找到2015經濟增長的新動力。