每經編輯 每經記者 胡健 發自北京    

◎每經記者 胡健 發自北京

今年的一系列經濟發展目標，伴隨《政府工作報告》的公布而一覽無余。

毫無意外，國務院設定的2015年GDP增長目標為7%左右，CPI目標為3%左右。國務院總理李克強在報告中解釋說,這個經濟增長目標的設定,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發展規律,符合客觀實際。

昨日（3月5日），總理作政府工作報告后，在兩會各個駐地，圍繞7%左右這一目標的討論已開展。全國政協委員、原國家發改委副主任杜鷹告訴《每日經濟新聞》記者，這是一個比較適宜的速度。

全年CPI目標為3%

全國政協委員、財政部財科所原所長賈康分析說，今年經濟增長設定為7%左右，這一目標對地方政府和企業的壓力是比較大的，“不要太看重經濟增長速度指標的表現，更要看到GDP增速后面結構的變化、就業、增長質量的情況，以及關聯的環境指標和人民群眾基本民生的保障。”

全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員張小濟告訴《每日經濟新聞》記者，去年我國GDP目標是7.5%左右，最終實際完成7.4%，處于合理區間，但在完成過程中我們也看到了相當大的難度。當前經濟結構調整和改革的大環境下，增速調低到7%左右可以減小穩增長的壓力，“國家層面將GDP增速調低也給地方政府傳達了一種姿態，鼓勵和督促地方政府盡快將重心轉移至改革和結構調整領域。”

除GDP外，全年CPI目標在3%左右，比去年降低0.5個百分點，根據最近數據，我國月度CPI增速尚不足1%。一位不愿具名的全國政協委員表示，預計今年CPI目標很難超過2%。不過，更應該關注其在價格改革和貨幣政策調整中所預留的空間。

此外，進出口增速被設定在6%，張小濟認為，這個數字的設定體現了我們積極的態度。我國今年在開放方面力度很大，力推“一帶一路”戰略，對“走出去”的支持力度也不斷加強。

但他同時表示，單純從出口來看，目前全球經濟低迷，全球貿易總額裹足不前，發達國家還出現貨幣政策分化的復雜情況，人民幣實際有效匯率仍偏高，所以這個目標的完成也有難度。

繼續為外貿“助力”

外貿出口方面，政府工作報告提出要推動外貿轉型升級，完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。清理規范進出口環節收費，建立并公開收費項目清單。

在張小濟看來，這是實施積極財政政策的體現，“如果按照原來的政策，地方確實沒有積極性，出口退稅由地方承擔之后，對本地的財政和就業貢獻不大，執行力度不夠，中央現在將其承擔起來了，地方和企業的積極性也被調動起來了。”

比如，目前跨境電商成為助力我國經濟結構轉型新的增長點，蘇寧從2013年起推出“海外購”服務，為用戶提供了包括購買前咨詢、易付寶擔保交易、物流追蹤、境內退換貨、售后的全流程海外消費服務。

另外貨幣政策則更加強調松緊適度，總理稱，廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。

全國政協委員、人民銀行重慶營業管理部主任白鶴祥表示，M2目標設定一般是GDP增速與CPI增速之和，再留出一部分余地，“并且政府工作報告中還說了可以再略高一些，應該是為了應對經濟下行中的不確定性，在一定時期，可以通過貨幣政策調控來支持經濟發展。”