在正在舉行的全國兩會上，由全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹發(fā)起，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長干勇，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任朱之鑫，全國政協(xié)委員、國務院國資委原副主任金陽，全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席王穗明，全國政協(xié)委員、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司總經(jīng)理王壽君，全國政協(xié)委員、東方電氣集團董事長王計，全國政協(xié)委員、中國建筑工程總公司董事長易軍，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團董事長王小康等21人聯(lián)名向大會提交了題為《推動核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)中長期國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標》政協(xié)提案。

3月7日，全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹就發(fā)起這份聯(lián)名提案接受采訪時表示，在滿足全面建成小康社會的能源剛性需求及節(jié)能減排的剛性要求硬約束條件下，核電替代效應最強，應該規(guī)模化發(fā)展。“據(jù)測算，核電裝機容量要達到1.5億至2億千瓦，才能有效支撐2030年非化石能源占一次能源消費總量達到20%這一目標的實現(xiàn)。”

為此他提出三點建議：從國家戰(zhàn)略層面，進一步明確核電在我國能源電力供應中的支柱地位，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；按照“同一廠址，同一技術(shù)路線”的原則，以沿海擴建項目為重點，用具備三代技術(shù)主要特征的成熟堆型技術(shù)填平補齊，以推動核電產(chǎn)業(yè)整體上的健康、有序、不間斷發(fā)展；將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。

2030年我國核電在運裝機規(guī)模應達到1.5至2億千瓦

李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，“要保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡”。賀禹表示，在我國當前節(jié)能減排的剛性約束下，規(guī)模化發(fā)展核電，大量替代非化石能源是實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標、保護生態(tài)環(huán)境的必由之路。

賀禹表示，發(fā)改委能源研究所等機構(gòu)預測，2030年我國一次能源消費總量將達到60億噸標煤左右。根據(jù)習總書記去年11月代表我國政府向國際社會做出的公開承諾，2030年我國非化石能源占一次能源消費比重將提高到20%左右，這意味著屆時非化石能源的供應量要達到12億噸標煤左右。

據(jù)測算，在考慮最大發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下，到2030年，風電、水電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模將分別達到5億、4億、3億、0.2億千瓦，折合標煤分別為2.9億噸、4.2億噸、1.2億噸和0.4億噸，剩余3.3億噸的缺口則需要由核電來填補。“由此倒推，要實現(xiàn)2030年非化石能源占比達到20%的目標，核電裝機規(guī)模需要達到1.5億至2億千瓦。我建議，應從國家戰(zhàn)略層面進一步明確核電在我國能源電力供應中的支柱地位，實現(xiàn)核電在我國的規(guī)模化發(fā)展。”

我國核電已經(jīng)具備規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)

目前，我國核電在運裝機容量2028萬千瓦，在建裝機容量2800萬千瓦。如果要在15年的時間中規(guī)模化發(fā)展到1.5億至2億千瓦，我國核電準備好了嗎？賀禹表示，我國核電已經(jīng)具備規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

賀禹表示，經(jīng)過近30年不間斷的發(fā)展，特別是“十一五”以來的快速發(fā)展，我國創(chuàng)新形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”，具備了規(guī)模化發(fā)展核電的技術(shù)能力。同時，我國已形成較強的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，我國核電裝備制造產(chǎn)能已達10～12臺套/年，工程建設(shè)能力可以滿足30～50臺機組同時建設(shè)。此外，人才培養(yǎng)和儲備體系不斷完善，近10年來各核電企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)了大批人才，很好地滿足了我國核電研發(fā)設(shè)計、工程建設(shè)及生產(chǎn)運營的需要。核燃料供應保障充分，近10年來幾家主要核電企業(yè)在海外鈾資源開發(fā)方面持續(xù)取得突破進展，完全能夠滿足后續(xù)核電規(guī)模發(fā)展的需要。

近幾年來，我國沒有新的核電項目開工，裝備制造產(chǎn)能放空，我國核電進入了“斷檔期”。賀禹建議，應在全力推動完成引進三代核電技術(shù)消化吸收以及依托項目建設(shè)的同時，按照“同一廠址，同一技術(shù)路線”的原則，以沿海擴建項目為重點，采用滿足國家核安全標準要求，具備三代技術(shù)主要特征的成熟堆型技術(shù)填平補齊，以推動核電產(chǎn)業(yè)整體上的健康、有序、不間斷發(fā)展。

“十三五”應啟動內(nèi)陸核電項目建設(shè)

目前，我國的核電站均建設(shè)在沿海地區(qū)，1.5億至2億千瓦的核電裝機將如何布局呢？賀禹建議，應盡快啟動內(nèi)陸核電建設(shè)。

賀禹表示，從全球看，內(nèi)陸核電具有豐富的建設(shè)運行經(jīng)驗和良好的運行業(yè)績，國際上也不區(qū)分沿海和內(nèi)陸核電，兩者沒有必然差別。截至2014年底，全球超過一半（57.9%）的在運核電機組位于內(nèi)陸地區(qū)。主要核電大國中，美國、法國、俄羅斯內(nèi)陸核電比例均高于60%，安全性已得到充分驗證。實踐表明，內(nèi)陸與沿海核電在設(shè)計、建設(shè)和運營上標準是一致的。

“我國已基本完成內(nèi)陸核電前期準備和論證。 兩湖一江 三個內(nèi)陸核電項目現(xiàn)場準備已達到隨時開工的條件。” 賀禹建議，我國應將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”首批內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。