每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日，西部地區(qū)關(guān)于銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略、建成“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展思路獲得了總理肯定。

隨著資源環(huán)境、人口等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束力的不斷加大，西部地區(qū)具備巨大的發(fā)展?jié)摿Γ陙?lái)，國(guó)家在加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展方面的扶持力度也在明顯加大。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張貴祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“菱形經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠起到很好的輔助作用，對(duì)西部地區(qū)自身的發(fā)展也很有利，尤其是帶動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展。

總理首肯

“菱形經(jīng)濟(jì)圈很有意義”

全國(guó)人大代表、成都市市長(zhǎng)唐良智對(duì)李克強(qiáng)總理說(shuō)，“在對(duì)接‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)成都到西安、重慶到西安沒(méi)有形成密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)這一帶的互聯(lián)互通，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)更為有利。如果能把成渝西昆經(jīng)濟(jì)圈的缺口慢慢補(bǔ)齊，就能在西部地區(qū)形成一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的菱形經(jīng)濟(jì)圈。”

得知西安、成都之間已經(jīng)被高鐵連通，又仔細(xì)看了唐良智展示的規(guī)劃圖，李克強(qiáng)總理說(shuō)，成渝西昆協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮很有意義，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際通盤(pán)考慮。“回去后，我們將加強(qiáng)與這幾個(gè)城市的溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。”唐良智當(dāng)即談了想法。

實(shí)際上，今年的政府工作報(bào)告就已經(jīng)提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，報(bào)告還特別要求要“加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)”、“構(gòu)建中亞、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊”。

據(jù)了解，按目前的規(guī)劃，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”將從上海經(jīng)重慶延伸至成都。“南絲綢之路”將從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度。“北絲綢之路”則是從西安經(jīng)新疆、中亞延伸至歐洲。“21世紀(jì)新海上絲綢之路”是從上海經(jīng)新加坡、緬甸、印度延伸至歐洲。

不難發(fā)現(xiàn)，在這些規(guī)劃中，一張涵蓋成都、重慶、西安、昆明的菱形交匯網(wǎng)已然形成。

張貴祥認(rèn)為，把菱形區(qū)作為一個(gè)銜接的階梯，對(duì)以上國(guó)家已制定規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種輔助也是一種完善，對(duì)西部地區(qū)的發(fā)展，甚至是西部經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放也是一種促進(jìn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的角度來(lái)看，2014年“菱形經(jīng)濟(jì)圈”中的四城市經(jīng)濟(jì)總量在西部省份中占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟(jì)增速也達(dá)到或超過(guò)8%，發(fā)展速度較快且相對(duì)均衡，區(qū)域中心的特點(diǎn)明顯。張貴祥表示，無(wú)論是從發(fā)展規(guī)模還是從對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用來(lái)看，構(gòu)建“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域發(fā)展模式，具有積極意義。

“菱形經(jīng)濟(jì)圈中的四個(gè)城市，我們?nèi)タ疾炝耍瑓^(qū)域發(fā)展?jié)摿艽蟆?rdquo;張貴祥說(shuō)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

一體化布局發(fā)展前景大

“這個(gè)‘菱形經(jīng)濟(jì)圈’的提法很不錯(cuò)，但是，需要進(jìn)一步細(xì)化。”

在張貴祥看來(lái)，這四個(gè)城市能否形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

在西部城市中，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的佼佼者，成都、重慶、西安、昆明可謂各有自身優(yōu)勢(shì)。

西安是西北最大的中心城市，航空航天、科技資源雄厚，研發(fā)能力較強(qiáng)。成都是西南地區(qū)的金融、科技和商貿(mào)中心，電子信息、商業(yè)和科研有明顯優(yōu)勢(shì)。重慶是全國(guó)重要的重工業(yè)基地和西南重要的商業(yè)中心，裝備、機(jī)械業(yè)很強(qiáng)大，制造業(yè)發(fā)達(dá)，在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果，并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。昆明是中國(guó)面向東南亞、南亞、東盟開(kāi)放的重要樞紐城市。

張貴祥認(rèn)為，這四個(gè)城市如何互補(bǔ)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、各自的特點(diǎn)或者功能定位進(jìn)行考慮，“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)西南這一塊工業(yè)方面的考慮比較多，感覺(jué)國(guó)家會(huì)有工業(yè)上的布局，可以把握這個(gè)機(jī)遇。”

作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣本之一，京津冀協(xié)同發(fā)展就受到了較高的關(guān)注，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或許值得成都、重慶、西安、昆明四城市借鑒。“它們應(yīng)該像京津冀一樣，之間要有產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)，如果建立這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，從一體化的角度去分工合作考慮，會(huì)形成一種鏈條發(fā)展的趨勢(shì)。”張貴祥表示。

他進(jìn)一步舉例稱，比如京津冀，本來(lái)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，合作有阻力，都不愿意往落后地區(qū)去，但是，從一體化的角度去考慮，河北的優(yōu)勢(shì)就慢慢凸顯出來(lái)了。

同時(shí)，值得注意的是，從整個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在嚴(yán)峻的人口資源環(huán)境問(wèn)題面前，區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)也在一定程度上被淡化，和一些人口密集、環(huán)境資源匱乏的北方城市相比，具有良好生態(tài)環(huán)境的西部城市越來(lái)越受到關(guān)注。

張貴祥稱，成都、重慶、西安、昆明等西南地區(qū)城市，生態(tài)環(huán)境特別好，發(fā)展的潛力很大，盡管它們屬于內(nèi)陸，但由于現(xiàn)在要建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，這就可以把弱勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，如果按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式去引導(dǎo)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來(lái)的發(fā)展前景會(huì)很大。