◎每經記者 李彪 發自北京

“環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏！”總理在全國兩會上有關嚴格執行新環保法的表態話音剛落，河北就傳出6家污水處理廠超標排放被按日計罰、主要負責人及直接負責的主管人員也被處罰的消息。

近日，《每日經濟新聞》記者從河北省環保廳獲悉，為嚴格落實新環保法，自2015年1月1日起，河北省環保廳采取一系列措施，強化執法。在前3個月的“2015利劍斬污”專項行動中，共立案偵辦157起，破獲111起，移送起訴96起，抓獲環境犯罪嫌疑人258人，查處環境違法治安案件343起，處理環境違法犯罪人員423人。

污水處理廠1/3超標排放

污水處理廠一直是環境監管“黑榜”上的常客。為加強執法檢查，2014年底前，河北省累計投資1050萬元，在210家污水處理廠建設安裝遠程自動執法抽查系統，實現不定時、隨機抽查。

2015年1月30日，河北省環保廳、公安廳聯合開展“2015利劍斬污”第一次“零點行動”，共抽查30家污水處理廠，查處并公開了10家超標企業。2月25日，開展第二次“零點行動”，抽查21家污水處理廠，其中對上次超標的10家進行復查。復查中發現6家單位仍超標排放，因此啟動了按日計罰程序，同時依據相關規定，對6家單位主要負責人及直接負責的主管人員實施處罰。

據介紹，這6家單位分別為灤平縣德龍污水處理有限責任公司、萬全縣污水凈化研究中心、霸州市國泰環保工程有限公司、青縣河東污水處理廠、泊頭市污水處理廠、棗強縣污水處理廠。“污水處理廠的超標排放問題，在全國都具有普遍性。”公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，造成這種現象的主要原因在于管理和技術兩個層面。管理方面，有的污水處理廠運行費用不到位，或者雨污不分流，超過處理能力；技術層面，有的污水處理廠設備運行時間長，或者建設時先天不足，達不到處理標準。

值得注意的是，在今年3月15日，國務院總理李克強回答中外記者提問時就明確提出，對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。

河北兩月抓獲258人

史上最嚴環保法出臺后，涉及其具體實施的環境執法問題屢被提及。這部“有牙齒”的法律如何執行，成為關注環保的各界人士關切所在。

環保部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議的記者會上提出，要把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態，敢于碰硬，形成高壓態勢。

嚴格環境執法的要求正在逐步執行。河北省環保廳介紹，“2015利劍斬污”專項行動，自1月1日至3月1日，共立案偵辦157起，破獲111起，移送起訴96起，抓獲環境犯罪嫌疑人258人，查處環境違法治安案件343起，處理環境違法犯罪人員423人。

對此，馬軍認為，國家層面多次強調嚴格環境執法，這會在一定程度上加強地方執行力度。以前按日計罰只見一些個例，河北省本次成批執行按日計罰，還是第一次出現。這顯示出地方環保部門執法方面有所加強，值得肯定。

目前，環境執法還面臨著執法力量與需要監測的企業數量不匹配的問題，尤其是在企業數量較多的沿海地區。對此，馬軍建議，在環境執法中，可以利用新的技術手段，比如在線監測數據等。但是要保證數據質量。例如，部分地區的在線數據很好看，但是與實際的環境狀況并不吻合，這就需要追查問題，并嚴厲懲罰篡改偽造數據的行為。另外，還要注意信息公開，充分發揮公眾監督的力量。

（實習生王微對本文亦有貢獻）