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東興中越邊境走私調查:利益鏈分工明晰“暴富夢”漸行漸遠

2015-04-07 01:05:02

地理位置的特殊性,使得東興在過去十年間一度發展成為中國走私最為猖獗的邊城。而在走私生態鏈瓦解后,如何改變東興這座口岸城市單一通道式“過路經濟”的現狀,則成為重要任務。

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◎每經記者 戴西南 廣西攝影報道

在中國的版圖上,地處南方邊陲的廣西壯族自治區東興市,地理位置非常特殊。因其同時沿邊、沿江、又沿海,既是中國陸地邊境線起點、海岸線終點的交匯城市,又與越南北部最大、最開放的芒街口岸經濟特區僅一條北侖河之隔,它還是中國與東盟唯一海陸相連的口岸城市。

地理位置的特殊性,使得東興在過去十年間一度發展成為中國走私最為猖獗的邊城。

從2013年開始,最為嚴厲且持續至今的“打私”行動在東興展開。近日,《每日經濟新聞》記者化身走私鏈條上的“散貨人”,在東興與南寧展開了實地調查。

走私者:

走了一批又來一批

在許多渴望通過“走私”一夜暴富的外地人看來,邊城東興是一座充滿傳說的“淘金之城”。在嚴厲的“打私”態勢之下,一度形成規模的東興走私生態圈中,已有大批外地人選擇離去。一位東興本地人告訴《每日經濟新聞》記者,“現在約有一半人走了,有的轉做正當生意,也有的輾轉到云南等地繼續走私。”

但是,名聲在外的東興“生意”依然像黑洞一樣吸引著渴望在此掘金的人們,他們來到東興,卻往往失望而歸。阿志(化名)便是這些人中普通的一員。

3月25日晚八點多,記者在北侖河邊遇到了剛抵達東興不久的阿志。已經29歲的阿志對東興的“錢景”充滿憧憬,在遇到了記者這樣一位來自河北的“散貨人”時更加篤信,眼前的河水正流淌著觸手可得的財富之夢。

在北侖河邊的河堤路上,邊防武警與公安民警以每5至10分鐘一輛的頻率巡邏著,已經漲潮的河水一片靜謐。在警車巡邏的間隙,就在記者與阿志對談的位置不遠,距離河水約5米之高、河堤圍欄的一角忽然被街邊擺攤賣椰子的老板快速打開,一手收5元錢,一手放人下河堤。隨后黑暗的河面就響起了船聲。

原來,這是一個通向北侖河的“暗門”,它由原先的河堤圍欄改造偽裝而成,短短半小時內,三撥人越“門”而出,不到二十米的對岸便是越南。

阿志告訴記者,“凌晨的時候我帶你來看,這里就是‘上貨’的地方”。3月26日凌晨2點30分,記者如約與阿志趕到了河邊,此時昏黃的路燈下,已在各個街角出現了騎著摩托、身配對講機的人,他們仔細留意著巡邏車的動向,時而三五人聚攏在一起,時而又四散騎行而去。

靜靜河堤路上,時不時有對講機噪音傳來。河上本來安靜不動的駁船,會偶爾響起巨大的馬達聲,幾束手電筒光亮自越南方向照來,隨后河水又陷入了沉靜。阿志告訴記者,這些帶有對講機的人都是“看水仔”。

凌晨3點30分,就在兩輛巡邏車的間隙,街道與河面忽然同時活躍了:河面上駁船的馬達聲自遠而近傳來,河堤路上出現了從暗處駛來的農用三輪車,高達五米的梯子從河邊直接架到岸上,搬運人從船上跳下,肩扛、頭頂貨物踩梯直送上車,沉默、快速、手腳麻利。

就在阿志與記者在街道暗處觀望的時候,先后有兩個手持對講機的人走近來打量,隨后快速離去,一個騎摩托車的人停在路邊,就在記者上前詢問的時候,他始終沉默不語,隨后發動摩托離開了。

利益鏈:

四方構成走私生態圈

從東興的中越邊境通往南寧,存在著走私者熟知的“走私者小徑”。《每日經濟新聞》記者在東興至南寧的暗訪中發現,一個完整的東興走私生態圈里,“全球貿易商”、“進口商”、保貨人、散貨人四方缺一不可,各自盤踞在蠶食利潤的節點之上,彼此警惕,卻又彼此相依。

“全球貿易商”根據“進口商”的需求在各國下貨,送進越南港口;保貨人負責將貨物從越南境內送進東興并運抵防城港、南寧等“進口商”指定地點;散貨人多數身居幕后并分布國內各地,其從“進口商”手中成批進貨,然后分銷各地。

在這四方之中,較有“技術含量”的是保貨人與散貨人:保貨人需謹慎掌握各條秘密運貨渠道,散貨人需掌握本地流通信息并能成功“洗白”私貨銷售入市。其中,“實力強大”的“進口商”亦會掌控全球采貨貿易,四方變為三方。

在這樣一條“產業鏈”上,保貨人與“進口商”之間會形成類似“貨物保險”的短暫關系:貨物安全送到,則“進口商”交付約定運費加“保護費”。若貨物中途被查沒,則保貨人按約定費用進行賠付。

在廣西兩年多來的嚴厲打私行動下,東興地區“保貨”價格水漲船高。以一柜28噸左右的凍牛肉為例,“保貨”價格已從2012年之前7萬元左右漲至現在11萬元。

而在“保貨人”的行業里,又大致可細分為以下幾個“工種”:往來北侖河的船長、搬運裝卸工、三輪車和面包車夫、“看水仔”、老板。

一位東興本地知情人表示,現在做一天往來東興與南寧之間的面包車送貨司機,所得報酬約在700~800元;而搬運裝卸工多為越南人,報酬每日為幾十元不等。

但在四方之間,被“追捧”的往往是深藏國內的散貨人,也就是記者所扮演的角色。如果沒有熟知各地流通渠道的散貨人介入貨物銷售,僅憑“進口商”一己之力,難以實現既囤貨又能自己大量銷貨的實力與規模。“進口商”猶如商品流通環節上的批發商,而真正攫取最大利潤的是散貨人。

從東興至南寧,一位知情人帶領記者結識了一位“有實力”的凍品生意老板。在他正當貿易公司的旗號下,掩藏著“進口”澳大利亞、巴西等地凍牛肉的走私生意。這些凍牛肉的走私流程,都是通過抵達越南港口、再非法越境進入東興、并曲折送至南寧。

一位東興本地知情人透露,“當前打私力度之下,現在越南海防港口已經積壓了很多貨柜,都是伺機走私入境東興的,這種情況只能說走私生意越來越難”。也因此,在“進口商”的生態系統中,有現貨以及能根據散貨人需求按時訂貨、發貨是其實力的標志。

記者暗訪了同樣兼營走私生意的多位老板,他們均表示現在打得狠,很難說下批貨什么時候能到,現在只能說一個大概的價錢,到時到貨了看貨的品質定價。只有一位表示不僅有二三條柜的凍品現貨,還能根據記者需求在海外訂貨,并發往記者指定區域,或將長沙作為中轉地交接。

多年前,要在東興做一個“傳統”的散貨人,往往需要跟隨“進口商”赴越南港口選貨、看貨,而現在,微信等通訊方式的興起亦給走私行業帶來了改變。雙方添加微信,視頻或照片看貨、談價,快速、隱蔽、相對安全。一個合格的“進口商”,往往隨身要佩戴五六部手機。

記者發現,在多年來的凍品走私生意中,河南、湖南、廣東等地已成為散貨人的傳統銷貨地。正是散貨人旺盛的需求與貪欲,才催生了中國邊境地區的走私欲望。

嚴打后:

東興的出路與焦慮

阿志在東興停留的幾日里,經歷了從興奮到躊躇滿志,再到打探,最終失望的過程。從東興北侖河邊,到越南芒街市,再到人流貨物穿梭往來的邊民互市市場,記者跟隨阿志的腳步,又結識了多名來到東興尋找“商機”的外地來人。

然而,他們全部失望而歸,原因無一例外,在嚴厲打私之下,雖尚有轉入地下的走私活動殘存,但無論保貨人或是“進口商”,都已不再像以前一樣需求人手。

事實上,現在的東興不僅是走私生意難做,曾經因“私”而興的東興,正面臨“邪門已關”、“正門未強”的尷尬。

走私,是東興的“邪門”;口岸經濟,是東興的“正門”。但正如記者看到的那樣,在當地多家賓館、飯店歇業,人流罕見。據本地人分析,這是因為“到這附近的人少了很多,賓館、飯店的生意自然做不下去”。

東興與越南之間的北侖河邊境線達28公里,其中18公里適合通航與“上下貨”,2012年以前,每天行駛在北侖河面的中越船只達到2000多艘,其中大多以裝運走私物品或與其相關聯的貨物為主。

走私最盛之時,據說18公里北侖河上是千帆競發,不分晝夜都有搬運工人上下貨,在越南綠林碼頭,常常直接用大車運送整柜走私貨,貨品從廢輪胎等洋垃圾、煙酒等高附加值產品再到凍牛凍雞爪、大米等農產品,甚至還有小汽車。

3月27日下午,《每日經濟新聞》記者自東興市內出發,一路經過顛簸泥徑抵達鴉廠碼頭,再往前已無路可走,開展嚴打走私以來,海關緝私警駐扎此處。記者看到,5米高的實心鋼圍欄矗立河堤,靜謐河水之上只有幾艘漁船,對岸是曾經鼎鼎大名的越南綠林碼頭。據當地人描述,此前這里泊滿躁動的走私船,人聲鼎沸。

數據顯示,僅2013年一年,東興市不僅破獲了走私1000多輛小汽車、走私煙酒案值15億元的大案,還以平均每天4~5件案件、平均每天抓捕2人、平均每天查處案值155萬元的頻率,一年內共查辦各類走私、違規案件1725件,721人涉嫌走私被抓,總案值近56756萬元。

嚴打之下,越來越多的走私者選擇了離去。大批人的離去,以及逐漸瓦解的走私生態圈,給東興房地產、餐飲等行業帶來了尷尬。

一位東興市政府人士告訴記者,東興除了近年來興起的邊關旅游業,一二三產業基礎均十分薄弱,走私者的大量涌入,客觀上帶動了東興房地產、餐飲、住宿等業態的發展。他們的驟然離去,對產業基礎與產業體系尚未完全構建起來的東興存在一定影響。東興的“邪門”是必須要關的,而當務之急是打造“正門”。

東興熱切渴望通過基礎設施建設拉動地方經濟振興。上述政府人士透露,目前東興正在加速申請(中國)東興-(越南)芒街跨境合作區建設、高等級公路建設,還申請將南寧至防城港高速鐵路延伸到東興,并請求支持與越南合作建設東興-越南芒街-下龍市-河內的高速公路和鐵路,以讓東興在中國-東盟自貿區升級版建設中發揮強大口岸作用。(出于保護記者人身安全的考慮,本版稿件署化名)

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