◎每經記者 劉燦邦 發自北京

昨日（4月8日）下午，國務院常務會議決定，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。此前這一征收比例是80%。

對于此項政策，Mysteel分析師史正磊向《每日經濟新聞》表示，資源稅綜合下調幅度折算后為10~20元/噸，對選礦比例比較高的企業來講，下調的幅度也會放大到30~40元/噸。

冶金工業規劃研究院院長李新創認為，由于國內鐵礦石稅費太高，綜合稅負30%左右，這一政策有利于降低稅負，對礦業企業存在利好。有多家研究機構認為，鐵礦石資源稅的改革，將明顯改善國內礦企盈利能力，進而推動鋼鐵行業復蘇，相關產業鏈上市公司有望迎來報復性反彈。

減按規定稅額40%征收

昨日國務院常務會議決定，為改善鐵礦石企業生產經營環境、促進結構調整、支持上下游產業協調發展和升級、保障國家資源供應安全，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。

Mysteel曾對河北省唐山市礦山企業實際稅費負擔構成進行過測算，根據對典型地區礦山企業調研數據的統計分析，礦山稅費總額占總生產成本的21.7%，其中資源性稅費占總成本的10.4%。

另一方面，從礦山企業稅費的構成來看，資源性稅費和其他稅費占企業稅費總額的比重分別為47.8%、52.2%，其中資源稅占總稅費的23.5%、資源補償費12.6%、礦權價款11.7%、探采礦使用費可忽略不計。

根據史正磊的推算，目前一噸原礦石資源稅在8~16元，稅率是80%，而如果假設資源稅是10元/噸，按3噸原礦石選1噸鐵精粉的情況推算，精礦的資源稅是24元/噸，鐵礦石資源稅下調到40%的話，資源稅下降幅度為12元/噸。另外，如果按最高16元的資源稅稅基來算，經過調整資源稅綜合下調幅度為10~20元/噸，下調幅度并不明顯。“對礦業企業會有一定影響。這一次只是資源稅比例下調，其他稅還沒有動靜，但是礦價已經從2014年的130美元下滑到現在的45美元，而企業成本是60美元，還是完全沒法干。”史正磊向記者說道。

而在冶金工業規劃研究院院長李新創看來，此次資源稅征收比例下調，仍是一件好事，“國內鐵礦石企業稅費太高，綜合稅負在30%左右，在國際礦價低迷的情況下，這些企業更沒法生存，確實有必要也必須下調鐵礦石稅負，促進鐵礦石行業生存發展。”

促進大型礦山資源整合

在史正磊看來，此次下調鐵礦石資源稅征收比例，是為了保護目前仍在生產的大型礦山企業做進一步的資源整合。“也就是說現在活下來的礦山企業可以適當減免一些，尤其是中大型的礦山，他們的社會責任要比小礦山大得多。”

一德期貨產業服務部總經理徐勇波向《每日經濟新聞》記者表示，更強烈的救市措施應該不會出現，“對行業的調控主要是淘汰落后產能，由于國內鐵礦石品味本來就比較低，沒必要大規模開采，生產企業應該降低產量，做一些進口來供應鋼廠，一來不會有損失，二來可以為國家保留一些戰略儲備資源。”

史正磊則告訴記者，以前全球四大礦山（淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG）是通過擴產能，把成本高的礦企擠出市場；而未來四大礦山仍會處于競爭態勢，競爭之后資源再整合。“因為四大礦山的股東也不希望看到他們互相競爭把價格拉低下來，等到資源整合到一定情況時，他們就會通過限制產量等手段把礦價拉回來。”在其看來，通過此輪鐵礦石下跌，四大礦山已經試探出退出企業的邊際成本，而他們只要將產量限制在價格維持在邊際成本范圍內，就可以保證股東利益和企業利益，而這一過程最多一到兩年時間就會完成。