每經編輯 每經記者 沈溦 發自浙江紹興    

◎每經記者 沈溦 發自浙江紹興

浙江紹興縣濱海工業區位于紹興市區最北頭，臨近曹娥江入海口，這里是紹興柯橋區經濟命脈紡織行業的大本營，也是環杭州灣工業帶的重鎮。沿著濱海大道往北隸屬于柯橋區的馬鞍鎮，由于臨近入海口，被稱為海涂區，自古少有人煙。如今雖已豎起了大量煙囪廠房，但建設仍顯得有些粗獷。

5年前，柯橋區開始推進印染產業集聚升級工程。截至目前，全區先后已有三批共96家印染企業簽約集聚濱海，兩期40只集聚項目（52家企業）相繼動工建設。其中，“東盛”、“東方時代”、“英吉利”等13家企業先后投產。“現在柯橋區的印染集聚還在成型階段。”紹興市柯橋區印染產業集聚升級工程建設辦公室一趙姓副主任對《每日經濟新聞》記者表示。

企業集聚后成本激增

“幾年的工作下來，與之前預定的5年內80%印染企業集聚相比，集聚的進度還是顯慢。”上述趙姓副主任告訴《每日經濟新聞》記者，“客觀因素主要是土地審批的推進。目前，印染企業進駐的工業化用地需省級部門批準，每年區域內土地審批規模有限。今年有望將已簽約的44家企業保證落實，其他需要入駐的企業將等到明年再爭取。”

另一方面，趙副主任也坦言，從主觀上來說，搬遷所帶來的巨額成本及經濟效益難以保證，是很多企業停步不前的原因。紹興東方時代印染有限公司（以下簡稱東方時代）是最早進駐印染集聚區的印染企業之一。2010年，東方時代作為第一批意向企業與印染區簽署協議，經過4年建設，于去年正式投入生產。“2014年，我們正式從原來錢清鎮的舊址轉入集聚區，搬遷建設費用前后共投入兩億元，一開始計劃是1億元左右，最后在基礎設施鋪設方面，為了達到標準一改再改，成本基本翻番。”東方時代公司老總告訴記者，基本上所有入駐企業投入費用都在1.5億~3億元之間。

在巨額財務投入之后，入駐集聚區的企業面臨成本激增。東方時代公司老總說，“首先，進入集聚區必須使用清潔能源為燃料，而燒天然氣相比以往燒煤的成本至少翻三倍。以東方時代為例，每年能耗成本增加兩千萬元；另外，印染行業需要消耗大量的水，以往我們都是直接從河邊取水，費用極低。但進入集聚區，使用的工業用水價格一塊多一噸，這些成本幾乎都在大幅增加。”

除此之外，由于濱海地處偏僻，工業區內幾乎沒有現成的居住場所，所有的工人都需要外招，導致人工成本上漲。“這幾年來漲工資已不是什么新鮮事，但搬遷之后，為了安撫工人，再提薪酬也是必須的，以往吃住自理，現在則要吃住全包，算一算，每人每年至少增加一萬元成本。以一家500人規模的印染企業來算，至少就是500萬元的成本增加。”東方時代公司老總表示。

他還說，按照現有的巨額成本投入，跟區域內其他未進入集聚區的企業比，根本沒有優勢。本身印染行業就存在價格偏低現象，要存活很難。“我們歡迎加大環境整治的力度，進入集聚區之后，我們工廠在環保設施的投入改造上可以說是一步到位的。相同的排放成本下，我們的產能會有大的提高，環保問題不會成為企業發展的桎梏，企業只需要專心搞好自身的建設。”

對此，另一家入駐濱海工業集聚區的印染企業老總也表示，從今后的大趨勢看，環保壓力會一年年增加，搬新之后整個工廠的環境跟原來變化很大，相比起來，以往的設備升級多是小打小鬧，土地、基礎設施有限，無法實現全面的系統升級；設備更新以后，單位能耗下降，工藝更先進，同樣的污染排放可以生產更多產品。“這幾年來，身邊的許多印染企業朋友的理念也在逐步改變，想方設法進入集聚區，改造設備，消除環保顧慮。”

配套工程降低環保成本

對于印染集聚區企業的觀點，趙副主任表示，實際上印染集聚的提出，初衷是為了讓環境受益，另一方面也是在幫助企業，“以往紹興印染行業存在小散亂的情況，從環境治理的角度講，政府和環保部門只能靠堵。發現污染去治理，而企業受限于原有的土地、基礎設施資源，無法大規模地進行設備淘汰升級，很多小型企業更是無力投入資金進行升級。目前，政策上鼓勵印染企業做大做強，企業要進入集聚區排放標準需要達到一定規模以上，不達標的就幾家聯合，小的拼成大的再進入，以減少印染企業數量。”

對于新搬進集聚區的企業，趙副主任告訴記者，政府從源頭上采取措施限制其排污：一是在簽訂協議時，政府規定，由相關印染行業協會核定設備的搬遷，一些不達標的老舊設備不允許搬遷；二是投產以后，根據協議，由協會核查完畢保證排污設備達標才會頒發土地證、生產許可證等一系列證照。

今年2月，柯橋區出臺了《關于進一步推進印染產業集聚升級工程的意見》（以下簡稱《意見》），要求到2017年基本完成印染產業集聚升級工程，全區50%以上紡織印染裝備達到國際先進水準；主要產品質量標準達到國際先進水平，每米印染布附加值年均提高10%以上；單位增加值能耗年均下降5%，單位增加值用水量、COD（化學需氧量）排放量等指標明顯下降。

同時，《意見》明確了全區印染企業空間布局劃分為集聚區、提升區和退出區。其中集聚區位于濱海大道以東至曹娥江，北七路至北十一路，該區內企業須嚴格按照綠色生態示范園區要求，從設備、工藝、產品和管理等環節切實發揮節能、環保、創新的示范引領作用；將濱海工業區除集聚區之外的區域（蕭紹海塘以北）列為提升區，該區域內企業必須嚴格按照環評、能評等核準要求組織生產，進一步減少各類污染物排放，并在“十三五”期末，達到集聚區的生產標準和管理要求；其他區域為退出區，到“十三五”期末，該區域內原則上不再保有印染企業。

據悉，目前，柯橋區尚有67家未簽約的印染企業位于退出區。政策規定，退出區企業相比集聚區企業，將承受更多的環保壓力，比如實行差別化排污指標削減政策，由集聚區外的企業先行承擔。

2010年下半年，柯橋區投資3.26億元建設濱海印染產業集聚區污水集中預處理工程——柯橋區江濱水處理公司。主要承擔濱海印染產業集聚區內企業污水集中預處理任務。有效解決了柯橋區印染企業分散預處理產生的污泥二次污染問題。集中預處理后的污泥，由配套熱電聯產項目進行集中處理，實現資源循環利用。

正是通過這一污水處理工程的配套，集聚區企業受到的環保壓力將被區別對待。趙副主任告訴《每日經濟新聞》記者，“因為有污水處理廠作保障，集聚區內企業可以按照原有的污水排放標準，通過管道進入水處理公司進行再處理，減少了環保成本。通過這一措施，將集聚區和其他區域的企業成本拉近，這樣倒逼這些企業選擇轉型退出或是升級進駐。

企業稱轉型不易升級也難

究竟“進”還是“退”？記者采訪中得知，不少企業表示，對于經營多年的大部分紹興“印染人”來說，想辦法繼續辦下去仍是首選。“轉型不是沒想過，但確實找不到方向，缺乏能力和經驗，這幾年反而有不少大型企業因為涉足房地產等其他產業而破產。”一家印染企業的老總表示，2014年，紹興五洋印染、越紅控股等幾家紡織印染企業均因房產項目失敗，導致資金鏈斷裂最終破產重組。

另一方面，不少企業主也表示，目前的印染行業仍處于低谷，大環境不景氣，技術能力有限，行業競爭的壓力等使得企業仍需依靠節約成本來換取效益。“首先是整體環境不行，以往柯橋輕紡城的重要支柱外貿行業上不去，導致整個前端產業的低迷，能源、人員、原料染料等成本又不斷上漲，整個產業處于低谷。”東方時代公司老總表示，“另外，行業缺乏規范的現狀需要改變，以往印染企業過多，小、散的局面通過集聚將有所改觀，但產量不會少。因為現在主要的廠家仍在追求合作合并進入園區，下一步如何實現規范的行業秩序，杜絕以往技術抄襲、薪酬混亂的局面，還需要政府、行業協會和企業的共同努力。”

此外，在技術的更新研發上，不少企業也反映，要企業自身加強研發實現突破性升級很難，“跟印染行業發達國家相比，我們可能有20年差距。”一名趙姓企業老總對《每日經濟新聞》記者直言，“我們使用的碼布機可能仍是20年前的產品。我們去日本考察，看到一家印染企業所使用的碼布機全部靠自己研發，這在國內幾乎沒有，我們表達希望進口的意愿后，得到的答復是作為自主研發產品，對方企業不提供設備出口。即使要賣，價格折合人民幣在130萬元左右，而國內一臺設備的價格僅十幾萬元，這樣的設備我們也無法模仿，因為很多基礎材料，比如鋼材無法達到類似的精度，零部件的加工無法達到要求，即使能做成，價格也相當高。例如上述日本企業的設備，如果我們自己來模仿，很多材料都需要進口，拼裝價格在200萬元以上。日韓國家的紡織企業許多都以生產功能性布料為主，我們仍以低端的服裝類為主，想要轉變，設備跟不上仍是根本，基礎工業和紡織技術人才方面的短板還很明顯。”