今年是全國社保基金成立15周年。針對基金保值增值的一系列問題，全國社保基金理事會理事長謝旭人近日接受了記者的專訪。

成立以來投資收益跑贏CPI漲幅

記者：今年，全國社會保障基金成立15周年，基金的總規模與投資收益情況如何？

謝旭人：2000年8月，為籌集和積累社會保障資金，進一步完善社會保障體系，經黨中央批準，國務院決定建立“全國社會保障基金”，并設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社保基金。

截至2014年末，全國社保基金會管理的資產總額15290億元。自成立至2014年末，基金累計投資收益額5580億元，年均投資收益率8．36％，超過同期CPI漲幅（2．42％）5．94個百分點。

全國社保基金由全國社保基金會管理運營，可投資配置于經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產，可以在中國境內市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經辦機構管理，按社會保險險種分別建賬，通過預算實現收支平衡。目前，社會保險基金必須存入財政專戶，投資運營范圍和領域受到嚴格限制。

山東千億地方養老金加入委托投資行列

記者：目前，分散在地方的基本養老保險投資運營問題非常受關注，全國社保基金會已受托管理了廣東省1000億元基本養老保險基金結余資金，收益怎樣？這一委托投資運營模式是否會拓展？

謝旭人：2012年經國務院批準，全國社保基金會與廣東省人民政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業職工基本養老保險基金結余資金1000億元，該委托資金并入全國社保基金統一運營。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長至5年。

經過積極努力，廣東省委托資金的投資運營取得了較好業績。2014年末，廣東委托資金權益1054億元。自受托投資以來至2014年末，廣東省委托資金累計投資收益約177億元，較好地實現了保值增值目標。

境外投資已涵蓋全球主要市場和區域

記者：隨著中國資金“走出去”戰略實施，全國社保基金境外投資規模有多大？主要投到哪些市場？

謝旭人：2006年頒布的《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》中，對全國社保基金境外投資的范圍、方式等作了明確規定。根據該規定，全國社保基金主要通過委托境外管理人的方式投資于公開市場的股票、債券等產品。

2006年11月，全國社保基金會通過公開招標選聘了一批境外委托投資管理人，正式開始了境外投資。截至2014年底，境外委托投資規模約142億美元，涵蓋了全球主要的市場和區域。

進一步加強基金投資科學精細管理

記者：今年4月1日，國務院常務會議決定適當擴大全國社保基金投資范圍，基金理事會將如何確保基金安全實現保值增值？

謝旭人：此次國務院常務會議決定，適當擴大全國社保基金投資范圍：將基金債券投資范圍擴展到地方政府債券，并將企業債和地方政府債投資比例從10％提高到20％；將基金直接股權投資的范圍，從中央管理企業的改制或改革試點項目，擴大到中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括優質民營企業；將基金的信托貸款投資比例上限由5％提高至10％，加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度；允許基金按規定在全國銀行間一級市場直接投資同業存單，并按照銀行存款管理。

全國社保基金會將進一步加強基金投資科學精細管理，依法審慎合規運營，努力提高投資收益，切實防范風險，確保基金安全實現保值增值。