依新供給經濟學派的見解，經濟增長動力缺乏往往來自政府審批對企業的“抑制”，但據筆者的進一步分析，經濟供給不足除了政府審批的抑制外，更多來自經濟內部有機聯系所導致的相互壓制，而這種壓制往往只有靠“政府之手”才能解除。也就是說，不僅政府的作為會對經濟產生壓制，政府不作為同樣也會對經濟發展產生壓制。這也正如李克強總理所說的那樣：“不作為的‘懶政’也是腐敗，反腐既要懲治亂作為，也反對不作為”。政府和市場是經濟發展的兩只手，“用好兩只手、開啟雙引擎”，都不可偏廢 。

經濟體系內部的壓制，主要表現為上游行業會對下游行業產生壓制、公共產品不足會對私人產品的供給產生壓制、不同經濟要素之間會產生壓制等幾個方面。

為什么房地產對經濟的拉動效果那么明顯，因為房地產行業是幾十個其他行業的上游行業，基建業也是拉動性很強的上游行業，比如鋼鐵、水泥，工程機械，施工、石油、電力等都是其最直接的下游行業，基建不僅能像房地產一樣直接拉動一些行業，而且還會間接促進其他很多行業的發展，比如一個地區道路暢通了，其他所有的行業都可以迅速得到發展。

私人產品的供給往往依賴于公共產品的提供，這是因為私人產品的供給是建立在公共產品的基礎之上的，公共產品往往位于私人產品的產業鏈上游。比如公路是公共產品，汽車是私人產品，如果沒有足夠的道路，汽車行業發展不起來，到處堵車，市民買車、開車的欲望就會受到壓制。

互聯網是公共產品，網絡游戲、網絡新聞、網絡視聽節目、網絡學習、交友、招聘等是私人產品，沒有高速的互聯網產業做基礎，其他依賴互聯網的行業就發展不起來，比如3G、4G等移動互聯網技術的普及，很多相關產業都發展起來了。一個最直接的例子，一度被認為是夕陽產業的電視業近年又突然走紅，就跟移動互聯網有關，因為以前很多沒時間看電視的人，也沒有通過網絡來收看電視節目，而電視臺又通過向相關網站收版權費來獲利，因此電視行業又重新繁榮起來了。可見，公共互聯網的供給對提高私人網絡產品的供給是多么重要。

國家電網也是公共產品，而太陽能電站、風能發電站、水電站則是私人產品，沒有電網這一公共產品的開放與完善，太陽能行業，風能行業就發展不起來，中國太陽能行業很大，但以前都是用于出口，開始是因為國家電網相關政策的不開放和相關技術的不成熟，國內需求被壓制了，以至于太陽能產品只能走出口一條路。

在世界上具備比較優勢的國家很多，但為什么只有中國在改革開放之后能迅速吸引外資發展起制造業呢？因為教育及勞動力素質會對其他因素產生壓制，而中國有著受過基本教育的工人，中國在計劃經濟時代就基本消除了文盲，可以為現代化提供很多高素質工人，這就是中國制造業后來居上一個非常重要的原因。

不同經濟類別之間會產生壓制，比如投資對消費的壓制。投資、消費、出口是經濟發展的三駕馬車，這三者對經濟發展的作用，不同時期，不同階級也是不同，比如在發展初期，出口的作用就非常重要，因為當時中國急需要從國外進口先進的機器設備，沒有出口做支撐，國家就沒有錢進口這些，國家發展就會受到壓制，等經濟發展到一定程度后，投資就開始變得重要，投資是經濟增長的原因，沒有投資，就沒有經濟增長，沒有經濟增長液就沒有消費，因此投資是非常重要的。

影響經濟發展的要素很多，比如資金、科技、信息、政策、自然資源、勞動力數量及素質、環境、國防，民族團結等。在很多時候，其中一個要素就會對其他要素產生壓制。比如貨幣緊縮會對整體經濟增長產生全面壓制。因為現代經濟增長，主要來自于企業生產規模的擴張，而企業生產規模的擴張主要靠貸款，如果貨幣緊縮，貸款價格高企，企業擴張的財務成本就會很高，企業投資就可能無利可圖，因此貨幣緊縮會全面壓制經濟的發展。宏觀經濟政策對經濟發展也會產生壓制作用，比如很多國家開始發展得很好，但一次錯誤的經濟改革，一次經濟發展就使得這些國家一蹶不振，長期停滯，就是經濟政策這一要素對經濟發展的壓制，比如日本、東南亞、拉美、東歐等國家都在這方面吃過大虧。

經濟壓制理論對政府經濟管理的啟示，是經濟體系內部的相互壓制，跟政府政策管制基本沒有關系。相反，是政府的協助，幫助不夠才使這些壓制沒能及時解除而影響了經濟增長。所以，為了去除這些壓制，加快經濟發展，政府應該參與到經濟發展中去，在關鍵時刻，關鍵領域，該推一把時推一把。但這種參與不需要政府長期參與，往往只需要一時一地的參與。政府要管的往往是第一個、第一次，或是最基礎的領域。還有，應及時解除公共產品、公共政策等對經濟發展的壓制。政府減的是審批，增的是服務，這種服務就是公共產品的供給和公共政策的制定，提供公共產品為私人產品的提供打下基礎，提供好的公共政策為經濟發展保駕護航，都是政府該做的事。

（作者系中國人民大學重陽金融研究院世界經濟主管）