根據中央統一部署，2014年11月24日至12月24日，中央第六巡視組對中國石化進行了專項巡視。2015年2月6日，中央巡視組向中國石化黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、以強烈的政治責任感使命感緊迫感堅決抓好巡視整改工作

中國石化黨組認為，中央巡視組反饋的問題一針見血、切中要害，原因分析實事求是、中肯深刻，黨組完全贊成、誠懇接受，堅決以強烈的政治責任感、使命感、緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，不折不扣地抓好各項整改工作。

（一）以習近平總書記系列重要講話精神統一思想、提高認識。黨組認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及十八屆中央紀委歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會“四個全面”戰略布局的重大意義，切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。黨組深刻認識到，國有資產是全國人民的共同財富，國有企業是我國公有制主體地位的生動體現，國有經濟是中國特色社會主義的重要基石，作為國有企業的黨員領導干部，首先是黨員、黨的干部，然后才是行政業務干部，必須牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，始終與黨中央保持高度一致，站在鞏固中國特色社會主義基本經濟制度、夯實共和國發展基石、維護全國人民利益的高度，全面加強企業黨的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將整改成果轉化為打造世界一流能源化工公司的強大動力，確保國有資產保值增值，讓中央放心、讓人民滿意。

（二）以強有力的組織領導全力保障整改工作。黨組成立了中央巡視反饋意見整改落實工作領導小組，黨組書記、董事長傅成玉擔任組長，對整改落實工作負總責，其他黨組成員任領導小組成員，是分管領域整改落實工作的直接責任人。領導小組下設辦公室，具體辦事機構設在黨組紀檢組/監察局，黨組成員、紀檢組組長徐檳兼任辦公室主任。2月9日，黨組召開集團公司黨風建設和反腐倡廉工作視頻會議，明確各部門各單位主要領導必須對整改工作負總責、親自抓，以最認真的精神、最堅決的態度、最扎實的措施抓好整改。

（三）以“四個堅持”為原則突出整改工作重點。黨組明確，推進整改工作要堅持4個原則：一是堅持聚焦黨風廉政建設這個中心，發揮巡視反腐“利劍”作用，進一步推進黨風建設和反腐敗斗爭；二是堅持整改全覆蓋，做到巡視反饋的問題件件有著落、事事有結果；三是堅持“先止血、后治病”，首先要把巡視反饋的突出問題整改好，采取果斷措施，堵住“出血點”，在此基礎上找準“病源”治本；四是堅持從制度機制上查找問題，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么機制就建什么機制，把權力關進制度籠子里。

（四）以落實“兩個責任”為抓手全面推動整改工作。黨組研究制定了《關于中央第六巡視組反饋意見整改落實工作方案》，把巡視反饋的問題進行分解，細化成140條整改措施，黨組成員都承擔相應任務。在整改過程中，傅成玉4次主持召開黨組會部署安排整改工作，6次聽取有關專題情況匯報，要求各黨組成員每周都要聽一次進展情況匯報。其他黨組成員共召開58次會議推進整改工作，有的跨分管領域召集相關部門研究整改問題，有的每周召開碰頭會，有的到現場協調推進工作。整改辦公室每周召開例會，加強督查催辦，對整改措施實行銷號管理，每周編發一期簡報，及時總結情況推進整改。

二、中央巡視組反饋意見整改落實情況

（一）黨風建設和反腐敗工作方面。

1．關于反映領導人員的有關問題。

黨組堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗。一是對中央巡視組轉交的974件信訪件逐一提出處理意見。其中：紀檢監察機構承辦的700件信訪件中，按初步核實方式辦理共345件，進行談話函詢的23件，暫存處理的82件，了結處理的250件。涉及職工個人訴求的信訪件中，訴求合理并已經妥善解決的20件，正在解決的15件，走司法程序的3件，需地方政府解決的1件。二是認真核查中央巡視組交辦要結果的31個問題線索。共抽調90余人，組成9個調查組進行調查核實。經調查，對初核問題比較嚴重、疑點較多的，將繼續深入調查，條件成熟后予以立案查辦；對已查明基本違紀事實的，將根據具體情況分別給予紀律處分或誡勉談話；對暫未發現問題的線索予以暫存；對查證不實的予以了結。三是對中央巡視組通過國務院國資委轉交的信訪件，正在組織制定調查方案，近期安排調查組進行調查核實。

2．關于有的企業中標油庫建設工程后又指定給沒有資質的民企、造成重大安全隱患的問題。

黨組高度重視海南洋浦成品油保稅庫建設項目中存在的問題，要求紀檢監察機構徹查的同時，采取了以下措施：一是將不良分包商江蘇凱星防腐防火工程公司清除出中國石化工程建設市場，限制監理方華夏監理工程公司參與在中國石化的投標。二是針對油庫建設中存在的安全隱患制定整改方案，目前管道保溫、燃料油儲罐防腐整改基本結束。三是對該項目有關人員立案查辦，中國石化十建南方公司經理劉開華因涉嫌受賄已被移送檢察機關依法處理；另2名涉案人員南方公司干部姜新峰、楊祥峰已被依法追究刑事責任。四是從制度上強化工程分包管理，下發《進一步加強承（分）包商管理的通知》、《工程分包發包管理辦法》，實施統一管理和考核，確保分包招標陽光、規范。

3．關于多名領導人員的親屬在系統內經商或與中石化有業務往來，有的通過同業經營、關聯交易謀利等問題。

對于領導人員親屬在系統內經商或與中石化有業務往來的問題，黨組一直非常重視，組織黨組管理的領導人員登記上報了配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人投資入股、經商辦企業情況，并明確要求領導干部親屬、子女退出在中石化的業務經營。同時采取了以下措施：一是組成5個專項核查組，對16名黨組管理的領導人員登記報告的親屬與中石化有業務往來的情況進行了調查核實，下一步將分類提出處理意見。二是對領導人員個人有關事項報告進行了抽查核實，對26名填報信息不實的領導人員，將根據不同情況進行處理。

4．關于部分黨組管理正職以上干部近親屬在系統內任職，部分干部配偶、子女在中石化境外單位工作等問題。

一是對于中層以上領導人員配偶、子女系統內從業情況，重點對違反任職回避規定、與領導人員在同一單位（部門）工作、在境外單位從業等3種情形進行了梳理。二是根據梳理情況，下發《關于規范中層以上領導人員配偶、子女系統內從業有關問題的通知》，采取內部消化、跨單位調整、回國工作等方式進行清理規范，并對134名黨組管理的領導人員的配偶、子女系統內從業提出了規范意見，明確了清理進度。三是起草《中層以上領導人員配偶、子女系統內從業管理暫行規定》，對規范領導人員配偶、子女系統內就業形成長效機制。

（二）落實中央八項規定精神和反“四風”方面。

1．關于“四風”方面問題比較突出，大吃大喝、公款旅游屢禁不止等問題。

黨組認真貫徹執行中央八項規定精神，制定了黨組實施細則。黨組成員帶頭執行制度，通過一級抓一級，形成了反“四風”的強大聲勢。一是每逢重要節假日，總部即下發通知，對黨員干部廉潔自律提出要求、作出規定。2015年春節前，強調嚴禁以部門（單位）名義組織任何形式（包括個人出資、集資）的聚餐。二是制定了《集團公司負責人履職待遇和業務支出管理辦法》，嚴格規范公務用車、辦公用房、業務招待、國內差旅和因公臨時出國（境）等事宜。下發了《關于規范領導人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》，為全系統領導人員操辦婚喪喜慶事宜立起9條規矩。三是下發了《關于開展公款吃喝、公款旅游、公款送禮專項治理和自查自糾工作的通知》，組織開展專項治理。根據核查情況，2014年1月至2015年2月，全系統有7家單位發生公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的問題9起，涉及人員43人，糾正問題7起，處理人員20人。四是嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題，先后查處的典型問題有：新疆石油分公司總經理馬安生違規組織公款聚餐飲酒問題、上海石油分公司零售管理中心市區分中心黨支部違規組織公款旅游問題、上海石化股份公司金貿公司違規用公款發放禮品問題。以上問題，已于2014年12月在中央紀委監察部網站和集團公司內部點名道姓通報曝光，形成了震懾。

2．關于住房違規問題。

對于企業借款給有關領導人員個人購房的問題，已完成整改。

（三）落實“兩個責任”方面。

1．關于企業管黨治黨意識淡薄，有的企業十幾年沒有召開黨代會進行換屆選舉等問題。

自2012年，黨組就抓此項工作的整治。一是在堅持屬地化原則的同時，推進黨建系統化管理，對全系統黨建工作實行統一領導、統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核。今年3月，對集團層面黨建職能整合，成立黨群工作部，加強工作力量。二是完善黨建工作制度，制定下發了《關于進一步加強和改進新形勢下企業黨建工作的指導意見》、《黨建工作考核試行辦法》、《黨組工作規則》、《直屬單位黨委工作規則》、《基層黨支部工作細則》，健全了自上而下的黨建工作制度體系。2014年組織18個考核組，對直屬單位黨建工作進行全面考核，促進了黨建工作制度落實。三是制定下發了《關于黨委落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于紀委落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》，分別明確了黨委7個方面的主體責任、紀委10個方面的監督責任，為落實“兩個責任”提供制度保障。四是出臺黨風廉政建設責任追究辦法和約談制度，黨組書記、黨組紀檢組組長近期擬分別對近年來發生違紀違法案件較多或被司法機關采取強制措施人員較多，履職盡責不到位、存在信訪積壓現象的直屬單位黨委書記、紀委書記進行約談。五是制定下發了《關于加強領導班子和干部隊伍建設的九項措施》，突出從嚴管理領導班子和干部，按照好干部5條標準選拔任用干部，以正確的選人用人導向優化政治生態環境。六是下發《關于進一步規范直屬單位選人用人決策機制的通知》，重申選人用人事項必須由黨委（常委）會集體討論研究決策。七是梳理未按期進行黨委換屆的直屬單位，制定了換屆工作計劃方案。八是探索完善集團公司及直屬企業治理結構，把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力。

2．關于直屬單位紀委書記兼職多，需要配齊配強紀檢監察力量等問題。

一是分兩批配齊了所有直屬單位紀委書記，其中38家單位配備專職紀委書記。二是解決了直屬單位黨委書記或總經理兼任紀委書記的問題。三是成立5個紀檢監察分組（局），已配備85人，負責黨組紀檢組/監察局交辦的涉及黨組管理的領導人員的違紀違法案件查辦。四是制定《反腐敗協調小組工作規則》，籌備建立集團總部反腐敗協調小組，增強工作合力。

3．關于查辦案件處罰偏輕、追究不力，以黨政紀處分替代刑事處罰等問題。

集團公司嚴肅查辦違紀違法案件，加大紀律審查力度，對于違紀問題嚴格依紀處理，對涉嫌犯罪問題，堅決移交司法機關依法處理。2014年12月以來，各級紀檢監察機構共受理信訪舉報2246件，其中黨組紀檢組/監察局受理2010件；共立案31件；全系統共有36人受到紀律處分，7人被刑事處理，19人被司法機關采取強制措施。黨組紀檢組/監察局立案查辦了石油工程技術服務有限公司副董事長、總經理薛萬東，新疆石油分公司總經理馬安生等5人違紀案件。其中，薛萬東因涉嫌受賄犯罪已被移送檢察機關依法處理。2015年以來，黨組紀檢組/監察局進一步加大執紀力度，近日在海南洋浦成品油保稅庫項目問題延伸調查中發現的涉嫌犯罪人員已移送檢察機關依法處理。

（四）執行政治紀律、組織紀律和選人用人方面。

1．關于在一些人事任免、重要決策、項目安排上，思想行動上不統一，有的集體決策研究論證不夠，有的改革舉措溝通不充分等問題。

一是修訂完善《關于“三重一大”決策制度實施辦法》，對“三重一大”集體決策的內容、程序、責任追究等進一步作出規范。二是修訂完善《中國石化內控手冊》，擴大集體決策權限，調低董事會、董事長辦公會、總經理/總裁辦公會的投資授權下限；加大向事業部放權力度，調高事業部的投資授權上限，進一步轉變總部職能、做實事業部。三是修訂《中國石化固定資產投資決策程序和管理辦法》，初步形成技術、經濟專家團隊建設方案，加強重大決策和投資事項的前期論證工作。四是加強重大改革集中研討和充分溝通。對一些重大改革問題，通過召開務虛會、務實會等進行深入研討，形成共識，做到會前加強溝通、會上充分討論、會后及時形成會議紀要。

2．關于人事制度改革滯后、矛盾集中，有的在分管領域選人用人上存在不規范問題。

一是推進勞動、用工、薪酬改革，加強市場化選人機制建設。正在研究制定職業經理人試行制度，建立對經理層崗位依據市場化機制選拔、實行市場化管理的機制。今年率先在油品銷售公司、國際石油勘探開發公司開展試點。二是加大競爭性選拔干部的力度。2015年下半年，將分批拿出50個左右黨組管理的副職領導人員崗位，面向系統內“70后”、“80后”干部進行跨區域公開競聘。三是建立符合國有企業特點的領導人員考評標準，引入核心能力考評體系，減少定性指標，增加業績等定量指標。下半年選擇部分單位開展領導人員核心能力考評試點工作。四是擴展了集團公司人事部干部監督處的職能，明確了12項具體職責；設立了選人用人舉報專線電話和舉報電子郵箱，暢通監督渠道。五是制定《中國石化重點領域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理暫行辦法》，進一步加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

3．關于“大國企病”突出、機構龐大等問題。

一是在公司內部實施管理崗位“去行政化”改革，突出業務崗位，淡化崗位行政級別。二是按照精干高效原則，研究制定直屬企業、總部機關部門領導班子職數設置總量及崗位名稱。三是加快推進企業扁平化管理，完善集團公司及各直屬單位的“三定”標準，推進做實事業部、油公司體制機制改革工作，減少管理層級，提高管理效率。

（五）工程建設和物資采購等重點領域方面。

1．關于一些人濫用權力，置制度于不顧，從采購到招標，批條子、打招呼等問題。

一是按照國家招標投標法律法規要求，修改完善了物資采購招標投標系列管理制度，包括1項綜合管理制度、6項專項管理制度和12項操作規范，全面推進依法公開招標。明確規定，對批條子、打招呼的情況要記錄在案、追責問責，對違紀違法的依紀依法嚴肅處理。二是制定了《中國石化治理指定采購和獨家采購監督管理規定》，堅決推進以競爭的方式選擇供應商和確定價格，對指定采購和獨家采購進行嚴格監管和追責，消除暗箱操作。三是在工程建設、物資采購領域組織開展全面自查自糾工作，設立了信訪舉報信箱，目前對有關信訪舉報件正在進行調查。

2．關于部分企業存在應招標未招標、違規轉包分包等問題。

近年來，集團公司一直強力治理應招標未招標、違規轉包分包等問題，重新梳理相關管理制度，修訂完善招投標管理方面的文件，建立了物資采購、工程建設統一招投標平臺。對于仍存在的歷史遺留問題，采取了具體措施：一是對于“應招標未招標及違規轉包分包”問題。已對14家企業進行了全系統通報批評，對98家單位184人進行了處罰，其中中層管理人員61人。同時，將加強工程建設項目招標投標及分包發包管理，統一的管理信息化平臺于今年3月26日上線試運行，形成了工程建設招標投標全流程在線監督、管理、交易、考核、評價系統，使招標結果、合同、付款互為要件，如果不按規定組織招標，就無法簽署合同、無法付款，杜絕應招未招、招標不規范等問題。二是對于“物資采購應招未招”問題。制定并嚴格執行《中國石化物資采購招標投標誠信管理辦法》，對違反誠信規定的相關人員實施懲戒。目前已對4家企業相關責任單位和人員進行了處罰，內部通報批評28人，扣罰相關單位和人員獎金。2015年已明確依法應招物資招標率達到100%。

3．關于物資采購以供應商名錄代替公開招標，非油品統一采購比例較低等問題。

一是按照“應招必招、過程受控、全程在案”、“公平、公正、公開、透明”和“決策、執行、監督相分離又相協調”的原則，修改完善了《中國石化物資采購招標投標管理辦法》，制定了《物資采購公開招標實施方案》，規范招標流程，堵塞漏洞，壓縮個人操作空間，防止利益輸送。二是敞開供應商參與投標的大門，通過標準的資格審查從源頭上選擇優秀供應商，嚴把采購質量關，防范供應風險。三是建立中國石化電子商務系統與電子招標投標平臺，對物資采購評標辦法（模板）進行了整合和清理，修訂完善了物資采購招標投標制度以及評標辦法285項、評標評分細則220項，并固化到電子招標平臺，于4月1日上線運行，實現公開、透明、陽光采購。四是在物資供應系統開展全員自查自糾，實行零報告，共有123家單位16030人就自查自糾事項進行了報告。五是開展了非油商品采購專項檢查，制定下發《非油商品采購管理辦法》等多項制度，對集中統一采購管理進行規范。六是加大總部和省市公司統一采購非油商品的力度，總部重點從飲料、酒類、食品、百貨、環保產品和潤滑油六大類提高統采比例，取消地市公司非油商品采購權（除煙草外），采購主體數量由300多個減至32個，壓減近90%。

（六）經營管理和改革發展等方面。

1．關于成品油油品經銷、儲運等環節不規范操作等問題。

一是認真實施《油品質量管理辦法》等9項制度，健全油品質量管理體系。二是外采油品質量檢測在嚴格執行國家標準的基礎上，增加了19項內部檢測指標，確保了連續3年沒有發生外采油品質量事故。三是堅持三級檢查與暗訪管理機制，加強質量監督管理，完成了對河南、湖南、內蒙古等20個省市公司241個樣品的檢測，全部合格。四是對直分銷和外采業務情況全面梳理核查，累計檢查采銷明細40余萬筆，對存在進銷倒掛的銷售業務進行了重點核實和分析，及時發現問題，對相關責任人追責處理，并有針對性采取了防范措施。要求控股合資企業外采業務納入省市公司統一管理。五是完成了成品油物流管理系統中承運商“黑名單”模塊的開發，違規承運商將被列入“黑名單”。

2．關于有的加油站收購及委托經營不夠規范，有的與規模較小的民企合作建油氣混合站的收益問題。

一是組織加油（氣）站發展專項檢查，重點檢查收購項目過程是否規范、是否按內控制度進行審批、是否存在法律風險。在企業自查互查基礎上，對廣東、河南、北京、浙江公司進行了抽查。二是原則上停止加油(氣)站收購工作，確需收購的，納入重點監控范圍，對已投營的加油（氣）站項目必須做項目后評價。三是全面篩查合資合作協議及合資合作企業運營情況，對存在風險漏洞的條款，協調推動合資雙方及時予以廢止或修訂。對反映情況不實的，進行了預防性反思和制度完善。四是下發《銷售企業合資合作項目管理辦法》，嚴格執行審批流程。

3．關于有的與油輪公司簽訂使船東獲利并導致中石化損失的原油運輸合同問題。

由于某國際油輪公司不能積極配合中石化國際貿易業務的發展，并且不能給予大客戶優惠，2012年4月，中石化果斷中止了與該公司的三年期協議(原協議到期日為2013年4月)。同時，舉一反三，完成了對2014年以來運輸合同的梳理，進一步夯實了對關鍵風險節點的管理。

4．關于有的重組改革不到位，企業改制后高度依賴母體公司問題。

一是組織對改制企業與原母體企業往來業務進行檢查分析，提出整改方案，進一步規范原母體企業與改制企業業務關系。二是制定《關于進一步規范與改制企業關系的通知》，按照“市場化運作、合同化管理、同等優先”的原則，規范支持改制企業。三是將派出審計組對原母體企業虧損而改制企業盈利的單位進行審計，查找漏洞，規范管理，防止效益流失。四是將對原母體企業和改制企業之間不合理的服務、交易價格立即調整。

5．關于個別專業公司內部關聯交易收入占比較大等問題。

一是按照上市公司監管規則，堅持市場化原則，促進內部關聯交易規范、公開、透明運作。二是完成3家專業公司內部體制機制調整方案，集成特色優勢技術和品牌優勢，提升國際競爭力。三是發揮績效考核的激勵導向作用，明確將外部市場收入占比納入對3家公司領導班子年度考核，加大外部市場開拓力度。

（七）海外經營資源配置管理方面。

關于一些油氣項目收購程序不夠規范，盡職調查不到位，有的實際運行效果和預期差距較大；資產投資回報率較低，有的多年沒有產出等問題。

中石化目前在全球27個國家擁有項目51個，對項目運行情況深入分析，制定了整改措施。

治標方面，一是立行立改，提質增效，2015年同比壓縮投資規模22.2%，壓減低效無效產量840萬桶；油氣生產項目操作成本同比壓縮10%，管理費用同比壓縮15%；優化組織架構，已實施16個項目的優化方案，回撤中方外派人員274人，減少當地雇員105人，實現發展方式從以產量和規模為中心向以現金流和價值增長為中心的轉變。二是利用低油價時機，根據合同條款和實際情況，各海外項目向供應商提出了調整勞務、材料價格的方案，力爭通過談判下調10%－15%。三是對受資源國政局動蕩、政策變化或者合作方投資意愿較低等因素影響，經營困難的項目逐個進行解剖，“一項一策”制定運行策略。四是開展自查自糾清退違規支出224萬元，正在對海外投資進行清查，一旦發現違規違紀問題，將嚴肅處理。

治本方面，堅持深化改革、轉型發展，按建設國際一流油公司的標準，啟動所屬國勘公司體制機制及管理制度改革，從根本上解決規模快速擴張與人才隊伍缺乏國際競爭力之間的矛盾。一是提出了國勘未來轉型發展的藍圖和30余項改革任務，目前各項改革工作進展順利。二是做實國勘公司董事會，調整董事會成員，強化董事會專業委員會的作用，擔負起決策審核的責任。三是以項目管理為核心，實行項目制，推進“三項制度”改革，強化“三支隊伍”建設，激發員工活力，提升新項目開發質量。四是加強勘探項目管理，進一步做好油藏圈閉評價和優選，提升勘探井成功率。

三、堅定不移把黨風建設和反腐敗斗爭不斷引向深入

習近平總書記指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。黨組將進一步認真學習、深刻領會、堅決貫徹，堅決打贏這場黨風廉政建設和反腐敗斗爭的攻堅戰、持久戰。下一步，中國石化將按照中央巡視工作領導小組、中央巡視組和中央巡視辦的要求，圍繞查辦腐敗案件、海外經營等重點問題，進一步強化組織領導，加大工作力度，把整改工作不斷推向深入。

（一）鍥而不舍抓好后續整改。堅持整改班子不散、力度不減，對中央巡視組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽，繼續抓好整改落實，高標準、高質量、嚴要求，全部完成整改任務。對影響全局和長遠、需要一定時間整改到位的問題，建立臺賬，明確責任，加強跟蹤督查，確保見到實實在在的效果。

（二）嚴格落實“兩個責任”。強化責任追究，堅持“一案雙查”，對違反黨的紀律、“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位和部門，對出現系統性腐敗案件的單位和部門，既嚴肅追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任，對問題特別突出的，該處分的處分，該免職的免職，該調整的調整。

（三）把紀律挺在前面，馳而不息糾正“四風”。認真開展“三嚴三實”專題教育，引導黨員干部講政治、守紀律、懂規矩。把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。加大對落實中央八項規定精神和黨組實施細則情況的檢查力度，決不讓“四風”問題反彈。

（四）進一步加大懲治腐敗力度。重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導人員，嚴格執紀，絕不姑息。加強巡視工作，探索開展專項巡視。

（五）建章立制扎緊籠子。已經建立的制度，在制度有效管用、提高制度執行力上下功夫。制度尚不完善的，以問題為導向抓好制度建設，及時堵住制度漏洞，織密制度籠子，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。