每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州    

◎每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

按照計劃，杭州試圖經(jīng)過3~5年的改革試驗，把跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設成以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務”為主要特征的全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務中心和大數(shù)據(jù)中心。

張漢東是浙江省商務研究院院長，也是杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)申報的“智庫專家”，牽頭參與綜合試驗區(qū)課題組的研究，4月28日《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對他進行了專訪。

發(fā)展重點在出口

NBD：總體方案預計將何時出臺？

張漢東：杭州跨境電商綜試區(qū)的總體方案已經(jīng)形成，目前，杭州已經(jīng)報給浙江省，浙江省已經(jīng)上報國務院，該做的各項準備工作已經(jīng)做好，至于何時能夠獲批，現(xiàn)在還無法預計。總體而言，涉及綜合實驗區(qū)所歸納的六體系兩平臺等，都會在總體方案中得到體現(xiàn)。

NBD：杭州跨境電商綜試區(qū)將在通關難、退稅難、結匯難等方面將做出哪些探索和實踐？

張漢東：發(fā)展跨境電商，確實遇到通關難、退稅難、結匯難這些問題，這些內容已經(jīng)形成在總體方案當中，盡管研究成果是我們做的，但是由于目前總體方案還沒有得到國務院的正式批準，還不能對外公開。

NBD:目前跨境電商企業(yè)遇到了一些問題，比如商品單一、盈利越來越難以及售后問題，您覺得產(chǎn)生這些問題的原因是什么？

張漢東：這些問題主要反映的是跨境電商中的進口情況，進口的很多是老百姓關注的一些熱點商品，比如奶粉、尿不濕等母嬰產(chǎn)品以及紅酒等，部分商品利用了我們現(xiàn)在的稅制不統(tǒng)一，通過保稅進口，回避了增值稅、關稅等問題，但是國家很可能會進行政策調整。從我個人研究者角度看，跨境電商發(fā)展的重點在出口，我們不能完全盯住進口環(huán)節(jié)。

障礙與瓶頸

NBD：目前，全國許多城市都在爭先恐后發(fā)展跨境電商，你如何看待這種現(xiàn)象？

張漢東：其實，在杭州被批復設立跨境電商綜合實驗區(qū)前，國家也指定了若干個電子商務示范城市，大家都已經(jīng)意識到了重要性，只不過到了今天，提升到了國務院這個高度來對杭州進行綜合試點，先行先試。發(fā)展電子商務是今后趨勢，也是推動新興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長促改革的舉措，各地都希望能走出一條路子來。

NBD：浙江省跨境電商一直走在全國前列，其發(fā)展模式對國內其他省份帶來怎樣的啟示意義？

張漢東：浙江確實走在全國前列，也有自己的特點和優(yōu)勢，但還沒有形成統(tǒng)一的模式，比如杭州與寧波就有很大區(qū)別，下結論還為時過早。總體而言，浙江起步比較早，有阿里巴巴這樣好的平臺企業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)意識也比較強，而且浙江的產(chǎn)品非常適合發(fā)展電子商務，以日用小消費品為主，跨境電商發(fā)展才剛剛開始。

NBD：日前，浙江省發(fā)布了《跨境電子商務發(fā)展三年行動計劃》，該計劃有哪些舉措？

張漢東：主要包括經(jīng)營主體的培育、平臺的建設、海外倉儲的設立等。2015年，浙江省把推進跨境電子商務發(fā)展作為外貿(mào)轉型升級的重要突破口，打算建立20家省級跨境電子商務園區(qū)，新設10家省級公共海外倉，培育100家跨境電子商務重點企業(yè)，培訓200家跨境電子商務企業(yè)，從業(yè)人員累計達3000人。

NBD：跨境電商未來發(fā)展趨勢得到業(yè)內共識，您覺得還需要解決哪些障礙與瓶頸？

張漢東：跨境電商存在的問題包括通關難、退稅難、結匯難等，這三個是目前的突出問題。同時，有關電子商務的政策法規(guī)也不完善，涉及人才培養(yǎng)、管理制度和服務制度創(chuàng)新等。此外，障礙與瓶頸還包括統(tǒng)計口徑問題，如何界定跨境電商，如何提高購物體驗，如何解決物流送達的問題，如何解決跨境電商融資難的問題……問題很多，有待我們一步步推進。