每經編輯 每經記者 張雯 發自北京    

◎每經記者 張雯 發自北京

中韓自貿協定（FTA）將在兩個月內落地，而造成“拉鋸戰”重要原因的農業談判也已結束。

“更多細節現在尚不能透露，就我個人分析，農業領域的自貿協定將對中方更加有利。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝表示，“對于兩國而言，自貿協定一定是互利的，但中國作為韓國蔬菜、水果的重要出口國，將得到更多利好。”

李光輝是一位曾赴中南海“講課”的學者。2014年12月5日，他在中央政治局第十九次集體學習會上，就加快自由貿易區建設作了講解。那么，中韓自貿協定將對兩國農業產業貿易與區域經濟發展帶來何種影響？李光輝就此接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。

厘清FTA與FTZ的區別

NBD：中韓自貿區代表的是一種雙邊的投資貿易協定，那么FTA的簽署，對中韓而言代表了什么含義？

李光輝：首先要厘清的是FTA與FTZ，雖然都叫做“自由貿易區”，但是兩者的含義有所區別。FTZ的英文是Free Trade Zone，指的是在某一國或地區境內建立的實行特殊優惠稅收和特殊監管政策的小塊特定區域，單方自主優惠、不需要與相關國家和單獨關稅區簽訂具有法律效力的協定，這是FTZ的特點之一。

FTA的英文是Free Trade Area，是指兩個以上的國家或單獨關稅區通過簽訂協定，在世貿組織最惠國待遇基礎上相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務和投資的市場準入條件，從而形成實現貿易和投資自由化。中韓自貿區就屬于這個范疇。

實際上，“自貿區”并不陌生，21世紀以來，中國與十多個國家都建成了自貿區，但很多自貿區都是低水平、開放程度較低。現在需要提速的是自貿區建設的“質”與“量”并進，這也意味著，中韓自貿區要向高標準協議靠攏，既要觸得到“敏感區域”，又要達成實實在在的互利協議，這將給雙方的融合度和經濟發展帶來影響。

中國農產品入韓門檻降低

NBD：在中韓自貿協定談判中，農業問題被視為敏感環節，您怎么看？

李光輝：目前，中韓自貿協定的談判已經進入了尾聲，農業問題是雙方探討的重要部分，但關于農業的談判部分也已基本完成，協定的簽署將在5月份進行。

農業是韓國的“超敏感區域”。韓國向來對農業保護力度較大，進入韓國的農產品一般被征收較高關稅，同時設置了很高的質量標準。在談判過程中，農產品品種、產品數量等議題，雙方的確進行了較長時間、比較艱難的談判，但最后可以說基本上談成了，就開放力度而言，雙方都有所退讓。

事實上，中韓雙方都面臨對敏感產業和部門保護的問題，但只要本著互信互利的精神，最終會形成一個全面、平衡、雙贏的局面。

根據有關規定，現在尚不能透露中韓自貿協定中關于農產品品種、數量的更多細節，但我個人認為，中國農產品進入韓國市場的門檻將降低，包括某些品種的關稅和標準規定。目前還難以具體評價對哪國更有利，畢竟協定是雙方互利的。

NBD：中韓自貿協定簽署之后，將對兩國區域經濟帶來哪些影響？

李光輝：一個高標準的中韓自貿區的建立將拉動兩國經濟增長速度，帶動國內生產、就業以及消費。從區域貿易來看，關稅降低將刺激兩國擴大出口，兩國的原材料、零配件貿易將更加便捷化，資本、技術、人才等要素的跨境流動將更加頻繁。這有利于雙方實現優勢互補、形成區域產業合力，更好地加入全球競爭。