每經編輯 查道坤    

每經記者 查道坤 發自南京

2012年9月，歐盟對中國光伏企業進行雙反調查，在經過漫長談判后雙方達成和解，歐盟委員會最終于2013年接受中方提出的限量限價方案，對中國光伏企業出口歐洲的產品設定最低限價并限制數量。然而現在，歐盟委員會針對上述貿易協議發起調查。

歐盟市場是中國光伏產品出口的主要市場，通過價格協議讓中國光伏企業免遭受歐盟的雙反。光伏行業專家趙玉文告訴《每日經濟新聞》記者，但是此次歐盟的指控如果成立，那么出口到歐盟的光伏產品就會執行雙反的稅率，對中國光伏企業的沖擊會非常大。

5月3日，德國之聲電臺網站報道稱，歐洲光伏制造商協會EU ProSun再次向歐委會提出申訴，指控中國競爭對手輾轉通過馬來西亞等第三地將商品銷往歐洲，借此規避關稅。

EU ProSun主席、德國太陽能世界公司（Solar World）副主席尼茨施克（Milan Nitzschke）表示，近30%的中國光伏商品通過上述方式逃避歐盟的關稅措施。

為此，德國太陽能世界公司向歐洲法院就歐中此前達成的協議提出上訴，部分上訴案是聯合意大利、西班牙和馬耳他的制造商共同提出。同時，太陽能世界公司要求歐委會展開反規避調查，阻斷這些運送管道，而歐洲光伏制造商協會則要求歐委會檢討最低價格的下限措施。

關于歐盟對中國光伏產品的雙反，實際上在2012年9月就已經開始，在當年9月和11月，歐盟分別對原產于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件進行反傾銷和反補貼立案調查。

隨后，在2013年12月，歐盟終裁落地，接受121家中國企業做出的價格承諾，并向中國企業征收為期三年的反傾銷和反補貼稅。其中，反傾銷稅為27.3%至64.9%，反補貼稅率為0至11.5%。按照雙方的約定，歐委會與中國光伏制造商達成的限量限價解決方案將在2015年12月到期。

針對此次歐盟發起的調查，中國可再生能源學會秘書長孟憲淦表示，這一方面證明我國的光伏業在國際市場上競爭實力較強，另一方面也反映出歐洲光伏企業總體實力的衰退。