每經編輯 每經記者 胡健 發自溫州    

◎每經記者 胡健 發自溫州

為了再續“溫州模式”的輝煌，實現趕超發展，溫州打出了感情牌，啟動溫商回歸工程。按照當地政府的規劃，溫商回歸3年引資超3000億元。截至2015年一季度，溫商回歸到位資金已達1530億元。

在溫商回歸浪潮中，哪些行業最受青睞？那些踏上回歸之路的企業家們，面對家鄉拋來的招商引資橄欖枝，又是怎樣的態度？為此，《每日經濟新聞》記者進行了實地探訪。

30年前，“溫州模式”因改革而生，溫州經濟因改革而興，溫州人也因改革而富。如今，溫州提出趕超口號，并將其定為溫州趕超發展的“一號工程”，啟動實施了“溫商回歸三年超三千億”的計劃。而那些活躍在海內外的溫商，被視為溫州新一輪勃興的中堅力量。

在被譽為“民營經濟之都”的溫州，近日《每日經濟新聞》記者實地感受到了溫商的戀土情結，但也聽到了一些懷疑和抱怨。正如30年前一樣，“溫州模式”在經濟新常態下的探索并未結束。

履新剛滿兩年的溫州市委書記陳一新，在“溫州模式”30年的當口提出，“溫州模式”是孕育溫商的沃土，溫商是“溫州模式”的精華。240多萬在外溫商擁有豐富的資本源、技術源、信息源和人才源，是溫州趕超發展的第一資源，是溫州再創輝煌的不竭動力。

一季度回流資金146億

以在外本地商人作為經濟發展的新動力，在目前的中國，恐怕只有溫州有這底氣。溫州期望將“溫商回歸”的招牌擦亮，啟動實施了“溫商回歸三年超三千億”的計劃。

據悉，目前溫商回歸在如火如荼進行。2013年全市溫商回歸到位資金410億元，總量超過前5年總和；2014年到位資金969億元，比上年翻了一番多；今年一季度到位資金146.7億元，兩年多回流資金約1526億元。

溫商回歸已經對當地經濟形成實質利好。溫州外貿實現良好開局。溫州海關發布的數據顯示，今年一季度，溫州實現進出口總值280.04億元，同比增長7.77%。其中，出口235.24億元，同比增3.4%；進口異軍突起，44.8億元的成績讓同比增幅攀至38.9%。

溫州海關分析認為，根據“一季度我市主要進口企業及進口商品”表，位列進口榜首的鐵合金主要來自青山控股集團。在“溫商回歸”的召喚下，青山控股將總投資近50億元的多個項目落地溫州，打造總部經濟，由此有效的提升溫州進口貿易。

溫州中小企業發展促進會會長周德文告訴《每日經濟新聞》記者，溫商回歸既有落葉歸根的傳統觀念的作用，也有溫州投資環境改善發展機遇吸引的因素。

作為深入實施“溫商回歸工程”的重要舉措，溫州已經設立了省級溫商回歸產業集聚區，以此承接溫商浙商回歸和產業投資、實體經濟發展。同時依托省級甌江口產業集聚區、浙南沿海先進裝備產業集聚區，國家級經開區、高新區、大學科技園和10個省級工業園區等平臺，引進大項目、培育大企業、發展大產業。

陳一新也非常關切溫州招商“一號工程”。今年他在多個場合為溫商回歸打氣。4月底，他向各招商組組長叮囑道，做好招商引資工作必須突出重點提高實效。在對象上，要盯牢溫商“領頭雁”，排摸一批在外專注實業的溫商龍頭企業、行業領軍企業，主動對接服務推動回溫投資。

5月19日，在會見由重慶市總商會浙江商會會長葉定坎、重慶市溫州商會會長陳成寬率隊的浙（溫）商回鄉投資考察團時，陳一新提到，當前溫州發展呈現新態勢，投資溫州面臨新機遇，浙商溫商回歸有新環境。希望廣大浙商溫商堅定回歸發展信心，加快回歸步伐。

招商多打“感情牌”

今年4月初，全國溫州商會總會成立。該商會是由全國省級溫州商會、地市級以上溫州商會、知名溫商企業自愿組成的具有法人地位的非營利性、聯合性的社會團體。

陳一新表示，成立全國溫州商會總會，是推進溫商創業創新和回歸發展的重要依托，是促進內外溫州人互動發展的重要平臺，是探索加強在外溫州商會建設的重要途徑。這是進一步發揮好溫州人精神和溫州人資源的獨特優勢，加快推動溫州趕超發展的創新之舉。

溫州經合辦主任鄭邦良告訴《每日經濟新聞》記者，天下溫商是推動我市經濟轉型升級的主體力量，讓天下溫商形成共振，一定勢不可擋。

一位回歸溫商向記者分析說，溫州一直是以人格化有形市場為主，靠的是人緣、地緣、血緣、同學緣等，人格化交易機制的強度很大。溫州商人多從鄉鎮經濟起家，十分眷戀鄉土，無論在外邊取得多大成就，如果在家鄉沒買一兩套房子，就沒面子。另一個表現就在于，有好的項目總是愿意放在家鄉，哪怕自己虧點錢，也不希望外流。

有在外溫商的雄厚資本及其戀土情懷，溫商回歸在全國可謂獨樹一幟。在當地政府提供的材料中，“感情牌”字眼比比皆是。比如，營造良好的回歸氛圍，加強鄉情、親情、友情的禮遇感召，營造重商、親商、安商、興商的濃厚氛圍，增強在外溫商對家鄉的歸屬感和認同感等。

為破解空間制約，確保“三年三千億”工程供地需求。溫州正以“三年實施20萬畝圍墾工程”及城鎮低效用地再開發試點為抓手，加快土地流轉和低緩山坡開發利用，確保溫商回歸重點項目優先供地，開辟趕超發展新空間。

政府期待引進新興產業

在“溫商回歸”浪潮中，既有弄潮兒也有失意者。2014年，在溫州某區的辦公室里，記者結識了年輕的溫州商人李原平（化名）。當時，他意氣風發地表示，溫州這兩年成為大家關注的風暴眼，有人開始質疑溫州經濟，但我認為溫州經濟有希望，這里沒有物質資源，地理位置也不算好，最大的資源就是抱團的溫州人。

他還身體力行從上海攜資金回到溫州，在溫州業務涉及文化創意產業、應急轉貸等領域。然而，一年之后，當記者再次與他聯系時，他已經將主要業務遷至杭州。李原平無奈地表示，溫州生意實在不好做，很多企業沒有規范的財務報表，一些金融創新服務無法展開。

與李原平等新一代溫商不同，美國華僑、美國洛杉磯溫州市同鄉會副會長、溫州萬金閣鞋業有限公司董事長鄭國華是早一批在外溫商回鄉投資者中的一員。但其投資的溫州鹿城總部經濟園項目卻因園區名稱、房屋產權等糾紛始終沒有走上正軌。鄭國華慨嘆政府的服務能力還有待提高。

周德文則提出了另一個關鍵問題，溫商回歸投什么？“當地產業有空心化的風險，回歸的資本應該流向何處去，政府應該本著靚女先嫁的原則，指明一個方向。”

鄭邦良坦承，“當然，在招商引資工作中還存在新項目個數偏少、到位資金量偏低，因項目前期謀劃不足、項目質量不高從而制約招商項目落地等問題。”

事實上，在勞動力、資源、環境等要素的制約下，一些低層次項目已很難在溫州立足。“我們所要的溫商回歸，是新興產業、先進產業的回歸，人才、技術、資本等優質要素的回歸以及總部經濟的回歸。符合這些標準的溫商回歸，是我們騰籠換鳥要大力引進的‘好鳥’。”鄭邦良說道。

《《《

經營者說

回歸溫商的自白：沒有梧桐樹，引不來金鳳凰

◎王建敏

溫商回歸，是這兩年溫州市政府最重要的工作之一。每到年底年初，各種表彰會接踵而至，街頭的電桿上掛著回歸功勛的頭像，堪比國外的選舉廣告。招商小組被派往全國各個城市，各省市的溫州商會會長被輪番請回溫州。各大媒體頻繁報道溫商回歸。

作為一名回歸人士，我站在玻璃窗外，看著屋里的熱播劇，心里酸甜苦辣、五味雜陳。我們為什么要回歸，能不能回歸，歸來做什么？

需明確回歸的產業

溫州作為改革開放的前沿陣地，沾了先走一步的光，先富起來了。溫州模式作為經濟發展的一種模式，風靡全國。成千上萬的溫州人走向全國、走向全球，并生根發芽。

但仔細看看溫州發展模式，卻是以低端的輕工產品為主，如四大支柱產業的鞋、打火機、剃須刀、眼鏡等。這些產業科技含量和附加值都較低，主要依靠先行一步優勢和低廉的人工。當全國步入開放的時代，溫州的劣勢就凸顯出來了。受用地緊張、高成本等因素影響，一些企業覺得溫州的經營環境變得惡劣。

一些行業協會向當地政府建議，放寬管理，降低稅費，規范政府行為，否則企業會跑光。但這并未引起當地政府的足夠重視，在2000年之后全國的招商引資大潮中，很多企業出走。

此后數十年間，溫州的實業越來越難做，利潤越來越低。溫州人開始炒地炒樓炒礦炒大蒜，凡能炒的都有溫州人和溫州游資的影子，產業開始空心化。2010年溫州民間借貸風波爆發，大批老板跑路，溫州經濟幾乎陷入崩潰。盡管政府采取了一些救市措施，但收效甚微，溫州經濟面臨嚴峻考驗。在這個時候，如果200萬在外的溫州商人回援，溫州經濟可能再次騰飛。于是，溫商回歸被提上日程。

從在外溫商的結構來看，有的是當年投親奔友或出國的華僑，他們在外辛勞幾十年，終于小有成就；有的是當年到全國各地開店賣小商品，數十年奮斗闖出一片天地。他們的回歸能做什么？再看看溫州現在需要什么？

溫州模式風靡全國三十年，但溫州的經濟格局并沒有變化：沒有先進的制造業，沒有高科技產業，沒有互聯網產業，也沒有諸如鋼鐵石化汽車之類的大工業，依舊以傳統產業為主。溫州現在急需引進的應該是這些行業和大資金。但在外溫商有嗎？沒有。

除了房地產和將一些舊廠房改成市場外，似乎沒有更多能令人眼睛一亮的項目。是在外溫州人不作為嗎？不是。溫商做高科技做互聯網做大工業的實在太少，大老板更是寥若晨星。因此，溫商難帶回好項目，也難出巨資。

政府應安商親商富商

總有一些回歸者，如我踏上回歸之路。在回歸溫商的檔案里，我的回歸金額是1000多萬元。有官員對我說，才1000多萬，現在回歸的都幾億幾十億元。我頓時羞愧難當，于是低頭做人，終不敢對人提及是回歸者。

想當年攜數百萬去外地投資，外地招商官員將其奉若貴賓，專門成立一個以區委常委為組長的幫扶小組，來幫助企業在當地建設，并承諾凡涉及當地政府任何部門的事，都小組解決無須投資者本人出面。

十幾年來，我在投資地竟然沒有請當地任何政府官員吃過一頓飯，但卻給當地留下10余家外資企業。回歸溫州的這些年，我的企業已經成了普通的本地企業，該怎么過就怎么過，投資的事也是該怎么樣就怎么樣。回歸者已進入當年政府的政績，現在政府需要的是新的回歸者，新的政績。我一直在想，溫州真的做好招商準備了嗎？

在任何地方的招商宣傳中，我們都能看到這樣的話：安商，親商，富商，你發財我發展，但在溫州沒看到。在這里，只有招，沒有安，更別談親和富了。這就如你很賣力地推薦一件產品，產品賣出了，你卻沒有任何的售后服務，任由其自生自滅。最近一件回歸企業集體狀告政府的案件，就是對回歸制度不完善的最好詮釋。

面對回歸，我想對當地政府說：善待本土企業，他們堅守本土，為本土建設在做貢獻，不可忽視他們的存在。沒有梧桐樹，引不來金鳳凰，本土企業就是那棵梧桐樹。善待回歸企業，別以為回歸了就完事了，他們不好，會造成連鎖反應，也會直接影響招商效果。

面對回歸，我也想對在外的溫商說，你們在外拼搏不容易，真要回歸，自己得先做好準備。“你們的今天來之不易，慎重再慎重。”

（作者為在外溫州企業家聯合會副會長）