每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健    

◎每經(jīng)記者 胡健

昨日（7月13日），財(cái)政部公布了《關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》顯示，對(duì)農(nóng)行納入“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)各地分行下轄的縣域支行和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分行下轄縣域支行（也稱縣事業(yè)部），提供農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村各類組織貸款取得的利息收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

據(jù)了解，正常銀行貸款的利息收入營(yíng)業(yè)稅率為5%。

河北某市農(nóng)行人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“三農(nóng)金融事業(yè)部”是農(nóng)行根據(jù)股份制改革要求，為實(shí)施三農(nóng)和縣域金融服務(wù)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)而采取的一種內(nèi)部組織管理模式。事業(yè)部以縣域金融業(yè)務(wù)為主體，在治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)約束等方面具有一定的獨(dú)立性。

“現(xiàn)在，‘三農(nóng)’的貸款需求和過(guò)去有很大的差異。”前述農(nóng)行人士表示，農(nóng)戶分散貸款的需求非常少，資金需求主要來(lái)自于合作社、大戶，單筆平均融資金額也比較高。

央行年初發(fā)布的“2014年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告”明確，將研究擴(kuò)大農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”深化改革試點(diǎn)范圍，繼續(xù)探索商業(yè)性金融服務(wù)“三農(nóng)”的可持續(xù)模式，全面提升“三農(nóng)”和縣域金融服務(wù)水平。

財(cái)稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，金融支農(nóng)具有兩個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)：一方面，具有放大財(cái)政資金的效應(yīng)，撬動(dòng)金融資金的放大效果可達(dá)5~10倍；另一方面，運(yùn)用金融資本支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和農(nóng)民自主選擇。

前述河北農(nóng)行人士告訴記者，大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，前期需要投入相當(dāng)大的資金，而信貸對(duì)這方面支持力度相對(duì)還不夠，政策需要傾斜和引領(lǐng)。

此外，李文海還表示，在貸款利率已經(jīng)放開(kāi)的背景下，財(cái)政部調(diào)降銀行貸款利息收入的營(yíng)業(yè)稅率，等于給了銀行更多的利潤(rùn)空間，使得銀行可以相應(yīng)有能力調(diào)降涉農(nóng)貸款的利率。