（作者：朱光耀，財政部副部長）

2015年6月15日以來，中國股市出現(xiàn)了調(diào)整進程。其原因是中國股市在過去5、6年間一直低迷，自2014年年中以來出現(xiàn)了迅速上漲的勢頭，上證綜合指數(shù)從2014年7月11日的2047點快速上漲到2015年6月12日的5166點，漲幅為150%以上，且期間基本沒有出現(xiàn)大的回調(diào)。

近期中國股市出現(xiàn)大幅回調(diào)，主要有兩個方面原因：一方面，股市本身在快速大幅上漲后面臨自然回調(diào)壓力。另一方面，中國股市在發(fā)展過程中還存在一些不成熟的特點，特別是市場融資的杠桿率過高。成熟市場投資者融資的杠桿率一般不超過1倍，而中國股市投資者融資的杠桿率最高甚至達到5-6倍以上。一旦市場出現(xiàn)大幅震蕩，使用過高杠桿的投資者被強制平倉，導致股市下跌幅度進一步擴大，造成市場恐慌。

針對市場的恐慌情緒，中國監(jiān)管當局參照成熟股票市場國家應對劇烈震蕩的處理方式，及時采取穩(wěn)定市場的綜合性措施，包括暫緩IPO、央行提供流動性支持等，目標不是拉升股市指數(shù)，而是制止市場恐慌。7月17日是關(guān)鍵的一個交易日，上證50、滬深300、中證500三大股指期貨7月合約都在這一天到期交割。當天，中國上證指數(shù)報收3957點。從技術(shù)層面分析，本輪中國股市震蕩階段已經(jīng)基本結(jié)束。中國股市從大漲大落到基本平穩(wěn)的事實表明，中國監(jiān)管當局穩(wěn)定股市的政策措施方向是正確的，行動是及時的，力度是適當?shù)模_到了制止市場恐慌、穩(wěn)定市場的目標。

下一步中國股市面臨的主要挑戰(zhàn)，是監(jiān)管當局如何平穩(wěn)退出市場干預措施，讓股市按照市場規(guī)則正常運行，處理好近期效應和長遠制度安排的關(guān)系，防范道德風險等。

展望未來，我們有信心保持中國股市的健康發(fā)展。這個信心主要來源于兩方面：第一，中國經(jīng)濟基本面健康。中國經(jīng)濟進入了中高速增長的新常態(tài)，在以習近平同志為總書記的中國新一代領導集體的堅強領導下，中國正在深化結(jié)構(gòu)改革，推動經(jīng)濟增長從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在此過程中，盡管面臨一定的經(jīng)濟下行壓力，但通過堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，及時采取政策措施進行微調(diào)，2015年上半年中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好，而且這種向好態(tài)勢愈加明顯和鞏固。《政府工作報告》明確4個關(guān)鍵因素構(gòu)成積極的財政政策：一是2015年財政赤字率2.3%，高于去年的2.1%。二是推進結(jié)構(gòu)性減稅和系統(tǒng)性清理行政事業(yè)收費，降低實體經(jīng)濟運營成本。三是盤活財政資金存量，提高財政資金使用效率。四是加大公共財政支持公共產(chǎn)品供給的政策力度。積極的財政政策一定要體現(xiàn)應有之義，加力增效。穩(wěn)健的貨幣政策支持幣值穩(wěn)定，防范風險，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。6月末M2貨幣供應量同比增長11.8%，接近12%的年度目標。

2015年上半年中國GDP增長7%，CPI增長1.3%，投資增長11.4%，社會消費品零售總額增長10.4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)718萬人。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，消費對GDP的增長貢獻率達到60%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重升至49.5%。下半年，中國政府將繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在有力的宏觀經(jīng)濟政策的支持下，我們有信心實現(xiàn)今年7%左右的經(jīng)濟增長目標，造福中國人民，同時也為世界經(jīng)濟增長做出貢獻。根據(jù)IMF最新預測，2015年全球GDP增長3.3%，中國對全球的貢獻預計將達到28.5%。

第二，中國正在不斷全面深化改革。為使中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，需要更加堅定地推進更多改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。在股市震蕩期間，中國人民銀行宣布加大銀行間債券市場對國外央行、主權(quán)財富基金和國際金融組織的開放力度，就是一個事例。今后，更多的改革措施將付諸實施，確保中國經(jīng)濟持續(xù)健康增長。