23日，國務院印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》，這是我國養老保險制度改革發展史上的一件大事，意味著數以萬億計的基本養老保險基金可以入市。

該辦法明確規定，養老基金僅限于境內投資，投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(公司)債、地方政府債券、可轉換債(含分離交易可轉換債)、短期融資券、中期票據、資產支持證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%；參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的。

基本養老保險基金包括企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老金。截至2014年年底，企業養老保險基金累計結余30626億元，城鄉居民基本養老保險基金累計結存3845億元，僅此兩項累計結余就接近3.5萬億元。

盛世投資董事長兼CEO姜明明表示，這次政策出臺的新意在于，以前只是出臺了國家社保可以入市的規定，包括配置的比例要求，這次不光是社保領域，整個地方政府的養老金也可以入市，這等于是權限的放開，更加需要強調對管理機構的約束和自律，應該按照公開公平公正的原則，采取公開招投標的方式來選擇養老金管理機構。

第二，從海外市場來看，養老金是支持私募股權尤其是支持母基金的重要的資金來源，國外很多大的母基金背后大LP都是養老金，這跟養老金資金屬性有關，因為其周期長，要求比較安全。參照海外運作模式來說，國內養老金不光是要考慮二級市場，更應該重視在一級市場的投資，包括母基金的投資，因為這是長期價值投資，也符合國家發展趨勢。

第三，在當前大眾創業萬眾創新形勢下，長期的保險資金、養老資金應該鼓勵入市，鼓勵投資在一級市場，把長期資本轉化成創業投資資本，這符合當下形式，資本進來后可以起到很好的撬動和放大效應，帶動更多社會資本進入創業創新領域。

原文鏈接：http://news.10jqka.com.cn/20150824/c580981373.shtml