企業超標排污被警方調查 7個月涉1790起案件

每經記者 李彪

環保執法矛頭將轉向惡意違法排污，前7月，白銀賽諾生物科技有限公司、江西新余國科科技有限公司等多家企業因惡意違法排污被要求停產，甚至是責任人被行政拘留。

新環保法實施后，環保部門對于惡意違法行為的懲處力度明顯加大，或許將成為環保執法新的“風向標”。

9月14日，環保部副部長吳曉青在第十一屆環境與發展論壇上透露，今年１月至７月，全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產案件3760件；移送行政拘留、涉嫌環境污染犯罪案件1790件。

同時，吳曉青在介紹當前和今后一個時期將著力推進的工作時強調，嚴懲環境違法行為，重點打擊偷排、偷放等環境影響大、群眾反映強烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監測數據等弄虛作假行為。

環境保護部原總工程師、中國工業環保促進會會長楊朝飛告訴《每日經濟新聞》記者：“未來我們在環境執法過程中一定要嚴格區分，一般性的超標排污和惡意違法，對于惡意違法現在的打擊遠遠不夠，對這部分越嚴越好，國外就是重點對這類進行打擊。”

按日計罰、查封扣押、限產停產案件3760件

經濟新常態下，環保工作的推進也在不斷調整和適應。

十屆全國人大常委會副委員長、中華環保聯合會名譽主席顧秀蓮在論壇上表示，環保要從四個方面適應新常態，包括思想、行動、方法、價值觀等方面發生轉變。

顧秀蓮指出，要依據新常態的新變化、新趨勢、新目標，大力推進制度創新、科技進步和嚴格執法。

在環境保護執法工作的推進上，吳曉青介紹，環保部深入開展新《環境保護法》實施年活動。開展環境保護綜合督查，約談環境問題突出地方政府主要負責人，推動落實地方政府責任。

運用新環保法賦予的手段，嚴厲打擊環境違法行為，吳曉青稱，1-7月份，全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產案件3760件；移送行政拘留、涉嫌環境污染犯罪案件1790件。開展環境保護大檢查，有效處置突發環境事件。

其中，全國范圍內實施按日連續處罰案件共348件，罰款數額達28203.42萬元；實施查封、扣押案件共2065件；實施限產、停產案件共1347件；移送行政拘留共927起，移送涉嫌環境污染犯罪案件共863件。

實際上，當前的環境形勢仍不樂觀，在一些業內專家看來，在未來一段時期內，環保仍將繼續保持高壓態勢。吳曉青說：“‘十三五’環境成為全面建設小康社會的瓶頸和短板。”

以草原生態環境為例，蒙草公司總經理錢瑞霞介紹，我國有6億畝草地，人均草地占有量只有世界人均水平的一半，而且全國草地面積逐漸縮小，我國90%的草地面臨不同程度的退化，草原生態系統遭到嚴重破壞。

重點打擊偷排、偷放行為

楊朝飛認為，環保部門對于一般性超標排污行為的處罰力度一經不輕，但是，對于惡意違法排污的打擊力度遠遠不夠。

據吳曉青介紹，嚴格環境執法監管，塑造良好環境法治氛圍，是當前和今后一個時期著力推進的工作之一。

吳曉青稱，抓好新修訂的《環境保護法》貫徹實施，做好剛剛修訂通過的《大氣污染防治法》宣傳解讀和實施準備，抓緊完善配套的規章制度，嚴懲環境違法行為，重點打擊偷排、偷放等環境影響大、群眾反映強烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監測數據等弄虛作假行為。

重點打擊的威力正在顯現，今年9月，環保部通報全國《環境保護法》及配套辦法執行情況。

環保部介紹，甘肅省白銀市環保局對白銀賽諾生物科技有限公司超標排放污水拒不改正問題實施按日連續處罰，被處罰后，該公司于3月27日全線停產，并對污水處理站改造升級；浙江省海寧市環保局對海寧八方水洗有限公司通過暗管排污的違法行為進行查處，對生產線等實施現場查封，并將案卷移送公安機關，企業已實施了停產，并主動拆除了軟管。江西省新余市環保局對江西新余國科科技有限公司水污染防治設施不正常運行，生產污水未經有效處理直接外排行為移送公安機關，該公司3名直接責任人員被給予行政拘留5日。

對此，楊朝飛稱，環保執法就是要解決法不責眾的問題，一方面要加大打擊力度，對企業形成震懾效果，一方面要把打擊的對象縮小，對突出的環境違法行為要重點打擊。