每經編輯 每經記者 胡健    

◎每經記者 胡健

“于家堡擁有和北京不相上下的基礎設施、城市建設配套的水平，再加上方方面面的政策，我們相信這條高鐵會成為北京、天津、濱海新區這個京津地區的創新創業生態圈的一個重要的載體。”濱海新區中心商務區管委會主任鄭偉銘說。

鄭偉銘口中的高鐵，是9月20日剛剛開通的京津城際鐵路延伸線天津站至于家堡站段。其實不只是交通互聯，作為北方唯一的自貿區，天津自貿區掛牌剛好滿5個月，在濱海新區采訪時，《每日經濟新聞》記者感受到了一系列政策紅利恰好迎來了一次集中爆發。

9月21日，天津市創新創業特區揭牌儀式在濱海新區中心商務區舉行，落戶該特區的40家企業同期集體簽約。

雙創特區借力多項戰略

就剛剛成立的“雙創特區”，鄭偉銘介紹說，它從形成初步概念，到完成頂層設計，再到正式揭牌成立，前后歷時近5個月。

而“雙創特區”的定位是著力培育和發展領軍企業、研發機構和眾創空間，打造創新型金融、科技服務和科技研發、跨境貿易和電子商務、軟件和信息服務、文化創業和教育培訓、海洋經濟和港口服務六大產業集群。《每日經濟新聞》記者特別注意到，鄭偉銘同時也是中國(天津)自貿試驗區管委會副主任，濱海新區中心商務片區中有46.8平方公里屬于天津自貿區三大片區之一，而于家堡是該片區金融創新的核心區。

與其他地方推進“雙創”的做法相比，天津的“雙創特區”有多項國家戰略所釋放出的政策紅利撐腰。

鄭偉銘告訴《每日經濟新聞》記者，“雙創特區”這個地方國家戰略疊加比較多，有京津冀協同發展，有自貿區的建設，有“一帶一路”的建設，濱海新區開發開放、國家自主創新示范區，五重國家戰略機遇的疊加。“這五個國家戰略，總不能一個一個分頭落實，我們需要找到一個落實國家發展戰略的具體的措施，創新創業‘雙創特區’正是我們落實諸多國家發展戰略的當中的一個具體的舉措。”鄭說道。

借力多項國家戰略，直接體現在創新創業環境中。一家落戶“雙創特區”的企業主告訴《每日經濟新聞》記者，這里有負面清單管理以及擴大服務業開放等一系列投資和貿易便利化措施，對于企業跨境投融資、資本賬戶兌換以及發展商品保稅展示交易等大有裨益。

另外，天津市、區兩級共同出資10億元設立“雙創”發展資金，支持“雙創特區”建設。設立融資風險補償金，對債權融資風險損失給予70%的補貼。為了激勵企業上市，對在新三板上市的企業分階段給予總額300萬元獎勵，對在主板和創業板上市的企業給予總額500萬元以上獎勵。

高鐵成雙創生態圈載體

對于濱海新區中心商務區來說，高鐵于家堡站的開通意義非凡，這條北京直通北方自貿區的城際鐵路也將對京津冀協同發展起到示范作用。“北京跟天津市區相距120公里，到濱海新區是170公里，在傳統的情況下，這個距離是不短的，很難形成一個產業共同體，但是有了這條高鐵之后，情況就不一樣了。”鄭偉銘介紹，“這條剛剛通車的城際鐵路將來規劃全程45分鐘，一天會有幾十對車。這樣京津濱之間的同城化條件正式形成。”他認為，這條高鐵會成為這個京津地區創新創業生態圈的一個重要載體。

天津財經大學人文學院院長叢屹表示，中心商務區核心定位是發展創新型金融產業。此前因為交通、基礎設施配套不成熟，制約了發展。

叢屹認為，天津自貿區要突出離岸金融這一金融創新手段，集聚各類金融創新資源，打造另一個國家金融改革創新基地。這離不開各類金融機構進駐，高鐵站落成以及周邊配套設施日臻完善，將有利于北京金融總部優勢資源進駐。

鄭偉銘還介紹說，在商務區這個金融體系里面，各種金融牌照比較齊全，而在創新創業的整個生態圈體系里面，首先要找到錢。“這個錢的來源是多種多樣的，有傳統的金融機構的，有創新型機構，還有天使投資、創業投資基金等，如果要形成一個濃厚的創業創新氛圍，如果沒有完備的金融體系的支撐，它很難做到創新創業的成功。”

他說，自貿區一系列對內對外開放的金融創新政策，為這些創新創業企業的大膽試水，提供了很好的融資環境、投資環境。