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互聯網+出租車,需要激情+理性

人民日報 2015-10-14 09:19:51

如專家所言,這次交通運輸部門的頂 層設計,體現了鮮明的市場化改革方向。可以說,科學進步、“技術爆炸”引發民眾對專車合法化確權的期盼,是激情所致;對“互聯網 ”的落地如何在機制上、 監管上理順,及各道門檻對出行權益可能的減損、增益的務實討論,則是理性所在。

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創新、創業的時代背景下,“互聯網 ”的加號后邊,終于迎來了民眾出行盼望已久的“出租車”。交通部近日出臺 針對出租車和專車的最新意見和辦法,將互聯網專車等新業態納入出租汽車管理范疇,對此,肯定者很多,認為改革充分展現出順應民意的勇氣和力度。與此同時, 輿論中建議甚至批評的聲音也不少,種種合理化意見值得決策者認真傾聽。

“互聯網 出租車”,攪動了一潭死水,也符合新舊產業融合發展的經濟規律。如專家所言,這次交通運輸部門的頂 層設計,體現了鮮明的市場化改革方向。可以說,科學進步、“技術爆炸”引發民眾對專車合法化確權的期盼,是激情所致;對“互聯網 ”的落地如何在機制上、 監管上理順,及各道門檻對出行權益可能的減損、增益的務實討論,則是理性所在。

對于衣食住行,政府的微觀調控往往費力不討好,宏觀規制卻必不可少。客觀地說,由于涉及生命安全和公共資源使 用,加強對專車經營的監管是必要的。然而,專車營運“三道門檻”的設置,政府部門對出租車總量的調控,也讓一些人擔心會捆住互聯網約租車的手腳,影響“互 聯網 ”真正潛力的釋放。有人擔憂,一旦專車行業的進入門檻大大提高,獲得運營許可的流程相應拉長,再加上報廢年限的縮短,考慮到總體的運營成本,專車未 來勢必會遭遇發展“嚴冬”。這樣的憂慮并非空穴來風,代表了專車供給市場的真實考量,理應為政策制定者關注和重視,在修改方案時應充分吸收合理意見,以避 免專車發展產生“窒息”的可能。

從另一角度看,專車的特殊屬性,決定了它只能滿足部分人群的需求,價格必須和普通出租車有所差異;發展的目 的,也絕不是把盡可能多的私家車動員到道路上,否則將給城市出行帶來災難性后果。尤其是在交通密度較高的大城市,如果用短期高額補貼來吸引私家車主和乘 客,看似實現了雙贏,其實是給原本就非常緊張的城市道路資源添堵,最終降低的是所有市民的出行效率。如何既保證專車的運輸活力最大程度釋放,有效緩解“打 車難”問題,又通過合理的手段減輕路網壓力,關系到每一位市民路權的落實與保障。在市場化的基礎上,細節的技術問題,包括服務器的位置、個人隱私與安全如 何保護,以及機動車的標準、年限,駕駛員的相關資質,監管的“尺”與“度”均應與民眾在溝通、協商中取得共識。

責編 黃濤

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