每經編輯 張力

每經記者 楊建

我國經濟正站在歷史發展的十字路口，“十三五”規劃肩負著重大的責任。從資本市場的角度來看，“十三五”規劃將成為中長期投資決策的基礎，所帶來的影響將持續較長時間，并對各個產業產生深遠的影響。

 從今天開始，由《每日經濟新聞》主辦的“第四屆中國上市公司領袖峰會”將推出“十三五”系列特別報道。為您深度挖掘在“十三五”規劃中的相應行業，助您把握其中的投資機會。

“十三五”規劃漸行漸近

根據全面建設小康社會的任務，從2000年開始到2020年，年均增速需保持7.18%的增長水平，最后五年即“十三五”時期經濟平均增速至少需要保持在6.5%，這是“十三五”期間我國經濟增長的底線。“十三五”以及未來很長一段時間，經濟形勢仍將表現得錯綜復雜和撲朔迷離，這就需要進一步完善宏觀調控。

 今年5月，習近平主席在華東7省市黨委主要負責同志座談會上首次闡述“十三五“規劃總體框架。“十三五”規劃是實現全面建設小康社會的規劃，是實現第一個“一百年目標”的規劃。“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，這五年里該如何走得既穩又好，對于第二個一百年的開局至關重要。

“十三五”規劃編制工作目前已進入編制尾聲階段。經過精心籌備，規劃落地已進入倒計時。

從資本市場的角度來看，“十三五”規劃將成為中長期投資決策的基礎，所帶來的影響將持續較長時間，并將產生深遠的影響。

穩增長調結構是重點

 國金證券分析師李立峰認為，“十三五”規劃的相關主題是當前確定性高，可持續性強的主題，其核心要點是“穩增長調結構”，一切改革以此出發。 

 在本屆政府召開的上百次國務院常務會議上，區間調控、定向調控、相機調控的宏觀思路靈活運用，貫穿在不同領域的決策部署，把舵中國經濟避行險灘暗礁，努力駛向更好方向。

 此外，李克強總理多次強調大眾創業、萬眾創新。“雙創”不僅有利于應對新舊經濟發展動力銜接，也有利于產業結構調整和轉型升級，轉變經濟發展方式。創新驅動一方面要加快改造提升傳統產業，深入推進信息化與各產業的協同和融合；另一方面要著力培育戰略性新興產業，大力發展生產性服務業和現代服務業。

 除了高層定調外，另一個可以把脈規劃方向的就是前期研究課題?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，與“十二五”相比，“經濟轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰略等在“十三五”規劃課題中首次提及。

 此外，從過往的編制經驗來看，規劃發布前期的重要政策文件同樣會在規劃中重點著墨，如“十二五”規劃出臺前關于七大戰略新興產業的規劃。今年以來，《中國制造2025》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》兩個綱領性文件已率先發布，預計“十三五”規劃中同樣會重點提及。

 國泰君安研報顯示，針對目前國家面臨的形勢，國家在制定“十三五”規劃的過程中著重強調了區域規劃、存量規劃以及全新的經濟增長理念。“十三五”的重大專題在“十二五”的基礎上增加了擴大內需、信息經濟、新興產業發展、人口發展戰略、居民健康保障、企業產品技術走出去等六個方面。 　　

“十三五”的規劃目標強調保增長、轉方式、調結構、促創新。未來著力點和突破口在區域規劃、智能制造、產業規劃、生態環保、醫療養老。此外在產業規劃方面，以傳統行業迎來轉型升級的關口，而以信息消費、傳媒以及體育為代表的新興產業的發展前景廣大。