每經實習記者馮彪 《每日經濟新聞》記者專訪中國社科院工業經濟研究所工業運行室主任原磊 當前我國傳統工業增長乏力，新興產業蓄勢待發。“十三五”規劃建議提出，培育發展新動力、構建產業新體系。中國經濟正面臨新一輪“騰籠換鳥”，破舊立新。 “新動力、新產業、新空間”已經在規劃出臺之前逐漸明晰?！爸袊圃?025”方案圈定節能環保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業作為未來十年我國需要著力研發的領域?！盎ヂ摼W+”、大數據等發展方案也逐步進入實施。 這個轉型調整期有何新特點，“十三五”規劃又有哪些新提法、新論斷，下一個五年我國的發展戰略將有何變化，如何撬動新產業發展？《每日經濟新聞》記者（下稱NBD）帶著相關問題專訪了中國社會科學院工業經濟研究所工業運行室主任原磊。 制造業面臨生產模式轉變 NBD：當前工業增加值增速下滑、企業利潤總額下滑，制造業PMI下降到榮枯線以下，原因有哪些？ 原磊：實際上自2012年以來，我國制造業增速就開始放緩。我認為，經過30年的高速增長后，原來建立在低廉勞動力基礎上的低成本優勢已經失去。同時原材料成本、資源環境成本逐步上升，對我國傳統的產業發展模式形成挑戰。 當前全球經濟都不景氣，一方面外需下滑導致我國工業產品出口減少，另一方面也影響在我國的投資。另外，當前也是工業轉型的調整期，低端落后產業不能有效退出，被寄予厚望的信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等，在短期內難以徹底取代傳統產業成為拉動經濟增長的主要力量。 NBD：上述問題是否也要求我國制造業加快轉型升級？ 原磊：兩者并不等同。我國制造業一直面臨結構性失衡的問題。長期依靠投資驅動的增長模式，帶來產能過剩、產品低端、適銷不對路等問題。現在轉變產業發展方式也是制造業發展的必經階段。當然，工業增速放緩也可以增加轉型升級的動力。地方政府需要鼓勵工業企業轉型打造新的經濟增長點。對于企業來說，生產附加值低的產品也很難賺錢，也需要產品更新換代。 NBD：“十三五”時期作為舊產業退出、新產業進入的調整期，與原來工業轉型相比，有什么特點？ 原磊：一方面，“十三五”時期，我國瞄準了制造業的前沿高新技術，包括智能化、信息技術、高端裝備。但更大的不同，我認為是生產模式和商業模式的轉變。在當前以智能制造為核心的生產模式下，生產的組織方式將從原來的集中生產、標準生產轉變為分散生產、更個性化的生產。現在被廣泛運用的“互聯網+”，實際上就是一種商業模式的轉變，很多傳統制造業正在結合互聯網創新業務模式。 企業要從模仿學習轉向顛覆創新 NBD：當前傳統工業產業增速下滑，但是新興產業增長較快，是否需要加速舊產業退出，給新產業更多空間？ 原磊：我并不認為有了新興產業，舊的產業都會退出。這主要還是看市場需求，如果仍然有需求，舊產業同樣可以存活，只是在生產方式上可能會更環保、節能等。而且我國的工業化進程也呈現差異，目前有些地區還以傳統工業為主。 NBD：“十三五”規劃建議提出“鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，重視顛覆性技術創新”，您如何看待這種發展戰略？ 原磊：這意味著我國制造業發展戰略的轉變。此前，我國一直是趕超型的戰略。趕超型戰略的方向很明確，就是模仿、學習發達國家先進技術，我們有明確的發展目標?，F在，這種趕超型戰略不管用了。我國的制造業產值已占據全球頂端，在很多技術上也處于世界前沿水平。這種情況下，需要自己開創更前沿、更具顛覆性的技術。也可以說，我國的發展戰略從此前跟隨型的“后發優勢”到目前開始強調引領型的“先發優勢”。 NBD：您認為在開展前沿性創新研究中，政府和企業分別起什么作用？ 原磊：我認為，在前沿技術方向上，需要企業家的創新精神，依靠成千上萬的企業去摸索技術前進方向。因為市場中的企業對技術方向是最敏銳的。我認為政府需要將精力放在基礎性、共性技術，特別是回報率低的技術領域?！笆濉币巹澖ㄗh稿中提出設立“一批國家重大科技項目和在重大創新領域組建一批國家實驗室”，我認為，這些實驗室可以側重在基礎共性技術方面進行研究。