每經編輯 每經記者 丁舟洋    

每經記者 丁舟洋

剛剛閉幕的十八屆五中全會上，繼續把“堅持創新發展”擺在國家發展全局的核心位置。在鼓勵創新的基礎上，大眾創業的熱潮蓬勃興起。

創新創業在成都，同樣蔚然成風。今年初，成都啟動實施了《“創業天府”行動計劃（2015~2025）》，圍繞打造多層次的創業孵化器、引進豐富的創業融資平臺等方面，為“大眾創業、萬眾創新”保駕護航。截至今年上半年，成都全市新登記各類市場主體超過11萬戶，同比增長34.7%，高出全國平均水平19.3個百分點。而據相關統計顯示，上半年，全國新登記注冊市場主體比上年同期增長15.4%。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。成都優質的創業環境，引來了海內外的關注。11月9日~11日，2015成都全球創新創業交易會暨第十屆中國·歐盟投資貿易科技合作洽談會在成都舉辦。據了解，此次會議的參會嘉賓中包括歐盟駐華使團副大使、波蘭駐華大使、荷蘭林堡省省長等高層官員，以及印度塔塔集團首席執行官、美國硅谷GSVLabs孵化器CEO等國內外知名企業高管。

參會各方將對目前及未來全球創新創業的使命、熱點領域、面臨的問題及合作展開討論，并在此基礎上發布全球創新創業的“成都共識”，盡力推動全球創新創業資源要素在成都實現融合流通。

“創業天府”行動計劃：為有源頭活水來   

新常態下，新舊增長動力“青黃不接”是中國經濟發展面臨的突出矛盾，創新創業成為驅動經濟社會發展的新引擎。

作為西部地區特大中心城市，成都去年經濟總量已經突破萬億元大關，但也面臨投資效益下降、發展空間趨緊、勞動力成本上升等問題。勞動力和土地成本的優勢已逐步消失，這座古老的城市迫切需要以創新推動經濟集約化發展。

今年初，成都啟動實施了《“創業天府”行動計劃（2015~2025）》，加快打造全國一流、國際知名的“創業之城、圓夢之都”，真正讓成都從“人間天府”成為“創業天堂”。十年的規劃，明確了匯集創業力量、建設創業載體、強化科技金融、聚集創新要素、塑造創業品牌等五個方面任務。包括 “菁蓉匯”“科創通”以及各項支持政策，成為行動計劃的重要抓手。隨著實踐的深入，這一行動的內涵還在不斷豐富完善。

如今半年多過去了，創新創業已在成都星火相傳。今年上半年，成都創新創業企業增長迅猛，全市新增注冊資本3500多億元，同比增長 142%，高出全國平均水平103.6個百分點。上半年全市新登記科學研究與技術服務類市場主體近6000戶，同比增長48.6%。預計今年將突破一萬戶。

在創新創業的推動下，高新技術產業迅速發展。今年上半年，成都高新技術產業產值超過3700億元，同比增長14%。

同時，隨著創投資本的匯聚，成都也成為了匯集資本的金融高地。僅成都高新區，今年上半年新增股權投資機構150余家，目前已累計超過500家，注冊資金超過500億元，管理資金規模超過800億元。

成都落實創新驅動發展戰略的成效，也得到了來自海內外權威機構的肯定。根據中國科協最近發布的評估報告，成都創新創業工作名列全國前茅。今年8月，《財富》雜志將成都列入“2015年中國十大創業城市”。今年7月，阿里研究院等機構聯合發布報告，提出“中國硅谷”將集中在北京、上海、深圳、杭州、廣州和成都六大創新創業城市。今年5月，清科集團發布報告，稱國內創新創業已形成北京、上海、深圳加武漢、成都“3+2”格局。

創業新品牌“菁蓉匯”：長風破浪會有時   

創新創業，離不開年輕人的力量。今年2月，成都首場“創業天府·菁蓉匯”活動引爆了大學生們的創業熱情。轉眼9個月之間，“菁蓉匯”已舉辦主體活動11場，系列活動50多場，超300家創投機構、超6000家創業企業及團隊、逾萬名青年大學生及創業者參與互動，主體創業路演已達成意向投資金額9.6億元。

四川省委常委、成都市委書記黃新初和成都市委副書記、市長唐良智多次出席“菁蓉匯”活動現場，為創客們“站臺”，聆聽創業團隊的發展歷程和實際困難。登上這個為創業者、投資者提供無縫對接的舞臺，也成為了年輕人的一種周末生活新方式，“菁蓉匯”儼然已是一個享譽創業圈中的成都創業品牌。

俞敏洪、陳歐、牛文文等創業界“大咖”，也紛紛登上“菁蓉匯”舞臺分享創業經驗。在他們的分享中，對成都創業環境的“點贊”更是從未停止過。俞敏洪認為，成都是一個創業環境非常寬松的地方，這個內地城市居然成了中國數一數二的創新城市，這就是成都的成功。

成都優質的創業環境不僅帶動本土人才的創業激情，還吸引了來自一線城市北上廣，甚至來自美國硅谷的創業者，他們扎根成都，成為“蓉漂”一族。為更好地保護和幫助這些創業者，成都同時打造“蓉漂之家”，為“蓉漂”們做好后勤保障：40平方米的房間可以住4個人，每月只需付600元租金。在配套服務方面，成都在創新創業人員聚集區，規劃開通公交專線，并配備滿足創新創業者需求的餐飲、休閑、娛樂設施。

對創業者而言，最擔心的就是“囊中羞澀”。成都改財政資金傳統“撥”的方式為“投、貸、貼”方式，初步構建起“創業投資+債權融資+上市融資”的多層次融資服務體系。

但創新最終還是要發揮好市場的主體作用。歷史經驗表示，由市場力量來主導，創新創業的推動才會更加持久。依照市場的邏輯，成都祭出三招：支持行業龍頭企業建立產業技術研究院，落實企業研發費用加計扣除扶持政策；針對產業化方向明確的科技項目，采用“企業出題、先行投入、協同攻關、市場驗收、政府補助”的組織實施機制；引導市場主體積極參與創新創業孵化載體建設、投資創新創業項目、提供創新創業中介服務、搭建創新創業平臺。

加快建設成都科學城：筑巢引來鳳凰棲   

如今，高端人才匯聚不多、創新創業承載能力不足等問題是成都正著手解決的。今年6月，成都高新區獲批為國家自主創新示范區，這是全國第八個，也是西部第一個。要用好國家自主創新示范區先行先試政策，加快打造制度創新和模式創新的試驗田，努力成為成都新常態下創新驅動發展的強大引擎。

更令人期待的，則是正在規劃建設的成都科學城。據透露，成都要在天府新區最好的地方——興隆湖周邊建一個成都科學城，打響“創新為魂、科技立城，成都科學城”的牌子，“打造西部創新第一城，讓這里成為西部創新要素聚集最多的地方，包括研發、設計、制造、創業等。”

至少目前，在中國西部還沒有出現這樣的要素聚集區。把成都科學城打造成創新要素最聚集的地區，這就是天府新區最核心競爭力和靈魂所在。現在，25平方公里的成都科學城起步區已開始建設，已簽約引進12個重大項目，其中7個項目已開工建設。

據了解，成都科學城基礎設施建設正在高標準地推進，天府創新中心、天府創客2號空間站等載體逐步成型。圍繞科學城天府創新中心，一批研究開發、投融資、技術轉移、知識產權、檢驗檢測等科技服務機構正聚集入駐。

《每日經濟新聞》記者還注意到，8月28日，國務院出臺了《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，包括1個跨省域行政區、四川在內的4個省級行政區和3個省級行政區的核心區進入第一批全面創新改革試驗范圍。四川將依托成都、德陽、綿陽，開展先行先試，這為成都破解創新驅動發展瓶頸制約提供了難得機遇。?