每經編輯 每經記者 李彪    

每經記者 李彪

11月18日，環保部通報“12369”環保舉報熱線2015年8月群眾舉報案件處理情況，當月共受理群眾舉報75件，其中舉報量最多的地區是天津，達到11件。

同時，從環保部公布群眾舉報案件情況表來看，相對于以往的處罰、整改等措施，環保部門對搬遷的要求明顯增多。環保部稱，有個別案件由于政府規劃不合理，企業與居民區距離過近，雖經治理達到工業企業排放標準，但仍不滿足群眾對環境質量的要求。對此，環保部門已建議企業盡快搬遷。

中國環境科學研究院副研究員王先良在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“強調搬遷，環境執法的力度在加強，環保法對很多排污行為的處罰力度在加大，表明了環保部門的態度，但能否真正落實，需衡量政府、企業、群眾等各方利益。”

超三成舉報未發現群眾反映問題 

2015年8月，環境保護部“12369”環保舉報熱線受理群眾舉報75件，所有舉報件已轉交各地方環保部門調查處理。其中舉報量最多的三個省（直轄市）是天津（11件）、江蘇（7件）和河南（6件）。

對于天津突然升至第一，環保部解釋，受到“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故影響，當月天津市舉報量增長顯著。

8月，群眾舉報企業類型最多的是化工業（24件），其次為非金屬礦產加工業（11件），再次為加工制造業（8件），這些企業因為污染物處理不到位、管理不善、設備故障等原因，污染物不能穩定達標排放，對群眾生產生活造成影響。

環保部介紹，經各地環保部門現場調查處理，群眾舉報件中存在環境違法問題的有51件，占受理總數的68%，其余24件未發現群眾反映的問題。存在污染問題的案件中，大氣污染排名首位，其次為噪聲和水污染。

記者發現，在超過三成舉報未發現群眾反映問題案件中，主要集中在化工業，且以廢氣、廢水污染問題為主，也凸顯了群眾對于大氣、水污染的關注。

環保部稱，各地環保部門對群眾反映的環境違法行為依法進行了處理，通過責令涉事企業限期整改、停產治理、處以罰款、補辦環評手續、現場糾正、取締關閉等多種措施，及時消除了污染問題，得到了群眾好評。

被要求或建議“搬遷”的案件達6件

除了限期整改、停產治理、處以罰款等常規手段外，搬遷成為了新的手段之一，在8月的群眾舉報案件處理情況中，被要求或者建議“搬遷”的案件多達6件。

其中，徐州市云龍區自強彩色印刷有限公司，因存在廢氣污染、噪聲污染、違法生產等問題，徐州市云龍區環保局責令該公司污染治理設施未正常運行前不得擅自生產，并建議區政府對該公司進行關閉搬遷。

同時，環保部介紹，從回訪中發現，有個別案件由于政府規劃不合理，企業與居民區距離過近，雖經治理達到工業企業排放標準，但仍不滿足群眾對環境質量的要求。對此，環保部門已建議企業盡快搬遷。

群眾反映安徽省合肥市湘大駱駝飼料有限公司排放廢氣和噪聲，影響周邊居民生活。當地環保部門檢查中發現，該公司生產正常，污染治理設施正常運行，鍋爐煙塵、二氧化硫和氮氧化物達標排放，廠界白天及夜間噪聲均達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》二類區標準要求。

環保部稱，雖然該公司污染治理能夠達到工業企業排放標準，但由于城市規劃布局不合理，企業距居民區較近，對周邊群眾生活造成一定影響，因此引發群眾重復舉報。

據了解，合肥市瑤海區環保局已經要求該公司在生產時關閉車間、倉庫門窗，最大限度的減少粉塵、噪聲對周邊環境影響，并建議該公司積極與相關部門協調，加快新廠建設，盡快實施搬遷。

通過末端治理、工藝升級等手段，可以讓企業排放達標，但是，一些企業雖然污染排放能夠達標，同樣很難消除其對周邊群眾健康的影響，搬遷也是一種策略，王先良認為，企業搬遷并不容易做，需要平衡好政府、企業、群眾等多方面的利益。