每經編輯 每經記者 丁舟洋    

每經記者  丁舟洋

跨境電商日漸火熱，成為實現“優進優出”，促進企業和外貿轉型升級的有效路徑，因而受到國家“力挺”。作為內陸城市，成都在融入“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略中時，亦希望充分借力跨境電商，促進區域經貿發展，擴大開放合作，加快建設內陸開放高地。

11月26日，《每日經濟新聞》從成都市商務委了解到，成都市近日出臺了《關于促進跨境電子商務發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），布置了包括培育跨境電子商務經營主體、建設成都市跨境貿易電子商務公共服務平臺等9項主要任務及20項具體配套措施，力爭將成都打造為全國進出國際電子商務市場的“西大門”。

其中，為跨境電商經營主體、監管層和消費者搭建一個綜合服務平臺，是眼下成都市商務委的重點工作之一。據成都市商務委相關人士介紹，這個平臺將為跨境電商經營者提供“一站式”的在線報關、報稅等服務，極大地降低了時間成本。同時聯合監管部門對商家和商品進行把控，保障商品的正品率和質量安全的可追溯性，最終實現海淘“陽光化”。

打造國際電商“西大門” 

“作為一個原有的貿易大國，想要成為貿易強國，按照現在的形勢看必須得換一個‘活法’了，跨境電商就是改變‘活法’的路徑。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明此前對媒體表示。跨境電子商務的發展不僅可以推動開放型經濟的轉型升級，打造新的經濟增長點，而且對于消費者來說也提供了更多選擇，是“一箭多雕”之舉。

據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20％，年增長率將超過30％。今年以來，國務院接連發布相關文件，在跨境電商方面做出了重要部署。 

在消費需求旺盛、電子商務產業基礎扎實的成都，“互聯網+外貿”要素齊備，發展跨境電商具有充分的優勢。

據成都市商務委副主任李皓介紹，快件個人進境物品規范化管理系統已于去年9月上線。該系統自上線以來，累計出口跨境電商包裹150萬件，貨值達2億元。目前，成都跨境電子商務平臺企業已有200余家，網商10萬余戶，預計今年全市電子商務交易額將突破6000億元。

雖然站在“風口”上，但是發展跨境電子商務面臨著遠比國內電子商務更加復雜的問題，例如語言、品牌信用、物流、通關、檢驗檢疫、電子支付、外匯收結、退稅等諸多環節都需要進一步系統、成熟而完善的政策支持。

上述《意見》顯示，成都將從培育跨境電商經營主體、建設全市跨境貿易電子商務公共服務平臺、發展跨境電商產業園區、建立跨境電商海關監管模式、優化跨境電商檢驗檢疫監管流程、有序推進電子商務收支與結售匯、創新跨境電商稅收征管服務、創新跨境電商金融服務、加強跨境電商氛圍培育和人才培育九個方向著手。努力提供西部跨境電商最佳通關模式服務，將成都打造為全國進出國際電子商務市場的“西大門”。

探索“海淘”陽光化 

在白明看來，未來要支持跨境電商的發展，首先需要做的是建好一個綜合性的外貿服務平臺，方便國際貿易與國內貿易相互對接。

“為商家提供‘一站式’服務的成都跨境電商綜合服務平臺上線在即。”成都市商務委方面稱，該平臺包括海關、檢驗檢疫和公共服務功能，對所有電商公司提供在線政府服務。“商家最快能在一天之內提交完所有‘報關’、‘報檢’材料，并得到所有回復。”

據了解，該平臺的建設是《意見》中的九大重要任務之一，為中小企業主、供應鏈、倉儲等企業提供開展跨境電商的商務基礎環境，實現海關、檢驗檢疫、外管、國稅等部門的信息共享，提供企業申報與口岸監管便利化。該平臺將在明年上線。

值得注意的是，除了為已有的跨境電商企業提供方便的服務，成都還將創新監管機制，保障消費者能買到正品，使“海淘‘陽光化’”。

成都市商務委方面稱，成都的跨境電商監管新模式也將依托上述綜合服務平臺進行建設。其中包括明確電商企業的質量安全主體責任，以信用管理、風險管理為核心，以事前備案、事中監測、事后追溯為主線，實施“企業商品全備案、進出口全申報、質量安全全追溯”的“三全”管理模式，實現“質量可追溯、風險可檢測、流向可追蹤”。