每經編輯 每經記者 李彪     

每經記者 李彪  

11月28日，環保部通報京津冀及周邊地區部分城市出現空氣重污染過程。

環保部環境監測司司長羅毅介紹，11月27日，京津冀及周邊地區（含河南省）70個地級及以上城市中，有9個城市出現重度及以上污染。截至28日8時，70個地級及以上城市中，有18個城市出現重度及以上污染。

這也是進入11月份以后，京津冀及周邊地區第二次遭遇持續的強霧霾天氣。環保部還專門派出督查組赴多地展開暗查、暗訪，其中重點內容之一就包含檢查重點工業企業大氣污染物排放情況。

對此，全國工商聯環境商會秘書長駱建華告訴《每日經濟新聞》記者，北方到了采暖季，燃煤量增加，這個季節出現持續霧霾主要原因是采暖排放。

北京黃色預警提至橙色

羅毅介紹，11月27日，京津冀及周邊地區（含河南省）70個地級及以上城市中，有9個城市出現重度及以上污染。與26日相比，北京、廊坊等7個城市的空氣質量由良轉差為重度污染至嚴重污染，臨汾市由輕度污染轉差為重度污染，邢臺市由中度污染轉差為重度污染，區域內PM2.5平均濃度上升118.2%，PM10平均濃度上升103%。

截至28日8時，70個城市中，有18個城市出現重度及以上污染。北京市PM2.5小時平均濃度為201微克/立方米，空氣質量為重度污染。

羅毅稱，預計29日，京津冀及周邊地區大氣擴散條件總體不利，京津冀中南部以中度至重度污染為主，中部地區可能出現嚴重污染，山東西部和河南北部以中度至重度污染為主。

值得關注的是，在未來幾天里，京津冀及周邊地區的霧霾天氣還將持續甚至加重。

羅毅說，11月30日至12月1日，擴散條件維持不利，京津冀中部以重度至嚴重污染為主，南部以中度至重度污染為主，山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，山東西部局部可能出現嚴重污染。2日，擴散條件自北向南逐步好轉，京津冀北部以良至輕度污染為主，中南部以輕度至中度污染為主。3日，擴散條件有利，京津冀及周邊地區空氣質量以優良為主。

與此同時，11月29日10時，北京市將黃色預警提升至橙色預警，并要求全市停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸、噴涂粉刷等施工作業；按照預案要求有關工業企業實施停產限產措施；加大重點道路清掃保潔強度。

與本月中旬的京津冀及周邊地區霧霾相比，此次持續的時間更長，污染也更為嚴重，同時，京津冀及周邊地區一月內出現兩次持續霧霾天氣，并不多見。

中國環境科學研究院副研究員王先良在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，氣象條件不利于污染物擴散，冬季采暖污染物排放偏高等造成了京津冀及周邊地區霧霾問題。

應急措施不到位將問責

今年11月，在全國氣候系統研究學術討論會上，中國氣象學會理事長、南京信息工程大學院士王會軍介紹，統計顯示，1961年~2012年間發生大范圍霾事件的天數為491天，其中冬季發生365天，約占74%。就華北地區而言，冬季是霾發生的“重災區”

環保部針對11月28日至12月1日京津冀及周邊地區出現重污染過程的情況，緊急安排部署，強化重污染天氣應急應對工作。要求相關地方切實做好重污染天氣應對工作，強化污染治理和環境監管，最大程度減輕空氣重污染過程的影響。

同時，環保部派出督查組，分赴北京、天津、石家莊、廊坊等城市采取暗查、暗訪等方式重點督查重污染天氣應急應對工作開展情況。重點檢查各省、市、縣重污染天氣應急預案的啟動、預警發布、各項響應措施的落實情況，重點工業企業大氣污染物排放情況，以及秸稈禁燒、燃煤污染治理、建設工程施工現場揚塵控制、渣土運輸車輛密閉、黃標車和老舊車輛淘汰等大氣污染防治工作落實情況，對應急措施落實不到位的嚴肅問責。

值得注意的是，在霧霾之下，仍舊有大量的環境違規行為存在。11月14日環保部派出6個督查組對北京、河北、山東、河南四省市重點城市的重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況進行督查，發現個別地市未及時調整應急響應級別，一些企業未按要求制定應急預案，部分應急措施未完全落到實處等問題。

駱建華介紹，環保執法會越來越嚴，PM2.5年均濃度有所改善，但是，濃度還是比較高，環保需要進一步加大執法力度，下一步應重點抓企業達標排放。

王先良認為，現階段有一些企業不一定環境違法，但是在排放污染物，某些局部地區大氣污染容量已達到臨界，環保部正在加大執法，嚴控污染物排放。