每經(jīng)網(wǎng) 2016-01-03 19:22:12
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池教授則認(rèn)為,未來經(jīng)適房取消是大勢所趨。新的經(jīng)適房也逐漸全面停建,停建后會使一部分保障群體進(jìn)入公租房、自住房的需求行列。
每經(jīng)編輯 王杰
每經(jīng)記者 王杰
房地產(chǎn)去庫存的形勢從未如此嚴(yán)峻,在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,“化解房地產(chǎn)庫存”被列為2016年中國經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一。
據(jù)《北京晨報》報道,“十二五”期間,北京完成建設(shè)籌集各類保障性住房100萬套,實(shí)現(xiàn)了市政府2015年底基本解決保障房有效備案家庭住房困難的承諾。“十三五”期間,在解決已有輪候家庭后,北京市原則上不再新建經(jīng)適房、限價房,未來的建設(shè)圍繞著公租房、棚戶區(qū)安置房以及自住房展開。
“經(jīng)適房”或退出市場
經(jīng)濟(jì)適用房制度要追溯到1994年,彼時由建設(shè)部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》指出,經(jīng)濟(jì)適用住房是以中低收入家庭、住房困難戶為供應(yīng)對象,并按國家、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住宅。2007年11月19日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》對經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策、開發(fā)建設(shè)、價格確定、交易管理、集資和合作建房、監(jiān)督管理等作出了規(guī)定。
在我國,地方政府對經(jīng)濟(jì)適用房的轉(zhuǎn)售多有規(guī)定,一般要求取得房本5年后才可上市交易,但因其初次購得時大大低于周邊商品房,而轉(zhuǎn)售時價格則與周邊商品房相差不多,經(jīng)適房一向被視為“香餑餑”。
既非完全市場化,又非完全政府保障,性質(zhì)略顯模糊的經(jīng)濟(jì)適用房,因暗藏“尋租”空間所以自推出后便爭議不斷,其存廢也引起社會爭辯。
在2008年中國大規(guī)模新建保障房以前,經(jīng)濟(jì)適用房是我國保障性住房的主力。此后則是廉租房和公租房為主,因兩者一般以出租為主,并不對外銷售,可以避免不少“違規(guī)獲利”的情況。
新城控股高級副總裁歐陽捷表示,經(jīng)適房應(yīng)該退出保障房市場,因?yàn)楣芾沓杀竞芨撸⑶依速M(fèi)了大量的土地資源,貨幣化補(bǔ)貼的方式去租賃更好。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池教授則認(rèn)為,未來經(jīng)適房取消是大勢所趨。新的經(jīng)適房也逐漸全面停建,停建后會使一部分保障群體進(jìn)入公租房、自住房的需求行列。
對去庫存有利
“經(jīng)濟(jì)適用房逐漸退出保障房市場,是個大趨勢。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟表示。
雖然全國各地退出經(jīng)適房尚未有明確時間表,但各地已有所行動。早在2012年1月,江西省將經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房“三房合一”,停建經(jīng)濟(jì)適用房,重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。
2012年3月,廣東大力推進(jìn)以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度。根據(jù)廣東省政府印發(fā)的《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》,廣東保障性住房以公租房為主體,除已批準(zhǔn)立項的項目外,將暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房,鼓勵各地發(fā)展小戶型公租房,將逐步對現(xiàn)有的廉租房、直管公房、公共租賃住房等保障性住房“并軌”管理,只租不售。
河南則明確提出,從2014年起停建經(jīng)濟(jì)適用住房。
2014年4月1日,煙臺將經(jīng)適房、廉租房、公租房“三合一”,統(tǒng)一歸并為租賃型保障房。武漢、福州等地的經(jīng)適房也已陸續(xù)退出市場。
隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕,“去庫存”成為明年我國確定的五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一。為此,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶、鼓勵各方購買庫存商品房出租、鼓勵房企降價,以及取消過時的限制性措施等手段一并祭出。
面對巨大庫存壓力,自2014年開始,多地開發(fā)商已選擇降價走量去庫存。開發(fā)商頻繁采取以價換量的舉措,“打折優(yōu)惠”、“墊首付”、“送精裝”等促銷戲法頻頻上演。隨著市場供應(yīng)不斷放量,買房者心態(tài)愈發(fā)理性。
在業(yè)內(nèi)人士看來,去庫存,或更多寄希望于供求關(guān)系。經(jīng)適房供應(yīng)的減少,會加速剛需人群入市,間接為2016年的樓市增添“一把火”。
陳晟認(rèn)為,保障房未來供應(yīng)的比例還是比較大,動用貨幣化政策,通過購買商品房變成保障房的方法,對去庫存是有利的。歐陽捷也認(rèn)為,如果全面停建經(jīng)適房,對庫存來講是有利的。
發(fā)稿:隋丕寧 審核:楊羚強(qiáng) 終審:蔡戰(zhàn)波
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP