每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳瞬     

◎每經(jīng)記者 吳瞬 

2015年12月末，原本就已然不景氣的彩電業(yè)再遭重創(chuàng)。12月30日、31日四川長虹、創(chuàng)維數(shù)碼、TCL多媒體相繼發(fā)布公告稱，各公司將退回高效節(jié)能家電推廣財政補貼資金，而深康佳則早在2015年10月就曾發(fā)布公告稱將退回節(jié)能補貼資金8996萬元，同時還無法收回賬面應收國家節(jié)能補貼資金凈額13199萬元。

據(jù)了解，此次四川長虹方面涉及補貼金額高達5.33億元，創(chuàng)維數(shù)碼則為6656萬元，TCL多媒體則最高可涉及8700萬元。目前五大傳統(tǒng)彩電巨頭中，僅海信電器未披露相關(guān)信息，其余4家都卷入此次“退補”風波。

為什么會出現(xiàn)多起“退補”事件？一業(yè)內(nèi)資深人士認為，存在企業(yè)“騙補”的現(xiàn)象，企業(yè)在補貼和申報的時候有違規(guī)行為。

2012年6月到2013年5月全國推行家電節(jié)能補貼政策，冰箱、空調(diào)、洗衣機、平板電視、熱水器入選。其中平板電視補貼進入門檻最低，因此補貼規(guī)模最大，但由此產(chǎn)生的后遺癥諸如“騙補”、“透支消費需求”等行為卻屢見不鮮。

退補企業(yè)承受業(yè)績負擔

四川長虹公告稱，截至目前，公司已累計收到節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補貼資金214376萬元，尚有9430萬元未收到。在補貼資金清算后，公司需退回已經(jīng)收到的補貼資金43956萬元，同時公司賬面應收到補貼資金9430萬元也已無法收回。

四川長虹2015年三季報顯示，其前三季度凈利潤虧損達4.95億元。顯然，這一結(jié)果是四川長虹無法接受的。對此，四川長虹在公告中表示，公司對被要求收回的補貼資金清算結(jié)果存有異議，稱正與相關(guān)部門進行積極溝通，并擬申請對公司補貼資金進行重新核算。

對于其他幾家彩電企業(yè)而言，退回補貼資金數(shù)額雖然比四川長虹方面小，但壓力同樣存在，尤其是在企業(yè)虧損的情況下，可謂雪上加霜。如深康佳2015年前三季度虧損達8.52億元，TCL多媒體前三季度也虧損了2.38億元。

在四川長虹披露被要求退回節(jié)能補貼資金之后，一業(yè)內(nèi)人士就在朋友圈中評論稱：“這類情況絕不止長虹一家，至少75%的企業(yè)都存在類似現(xiàn)象，只是額度大小的區(qū)別。”隨后相關(guān)企業(yè)不斷披露信息，卷入的企業(yè)也越來越多。

而在家電行業(yè)分析師梁振鵬看來，企業(yè)在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程統(tǒng)計過程中出現(xiàn)偏差和錯誤是難免的，一方面很多企業(yè)都是通過經(jīng)銷商銷售產(chǎn)品，有時候經(jīng)銷商提供的數(shù)據(jù)也是有問題的；而政府在核算時，可能因為身份證號碼不全、銷售產(chǎn)品沒有開發(fā)票等原因不予通過，但企業(yè)仍然把資金補貼給消費者。

家電業(yè)不需要補貼政策？

據(jù)了解，2012年5月，國家財政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實施細則的通知》，對在2012年6月1日~2013年5月31日期間符合條件的高能效平板電視實施財政補貼。

這一政策在一定程度上讓彩電產(chǎn)品銷量出現(xiàn)了增長，但目前“退補”風波的掀起，也讓這一政策引發(fā)爭議。

“家電行業(yè)幾十年來都是一個高度市場化和競爭化的行業(yè)，政府拿財政資金去推動整個行業(yè)保持一種非正常速度的發(fā)展，本身也是沒有必要的，因為任何企業(yè)都是以盈利為目的，當有了政府這個政策之后，任何企業(yè)和經(jīng)銷商一旦發(fā)現(xiàn)政策實施過程中有空子可以鉆，企業(yè)都會尋求自身利益的最大化。”梁振鵬說。

一位不愿具名的彩電行業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，不光是節(jié)能補貼，在其他補貼領(lǐng)域，多多少少都會存在一些這方面的問題，退補的原因可能是企業(yè)呈報的資料不合規(guī)，或者企業(yè)本身也存在一定的不合規(guī)行為。

“原因肯定跟制定的政策和相關(guān)的價值鏈有關(guān)，而且這也不是個案，是全行業(yè)的共性，大家就要反思這個政策到底好不好。其實當時很多彩電廠家都反饋不要采用這種節(jié)能補貼的激勵措施，還是讓它回歸到有效的市場競爭中來。這其中沒有對錯之分，不能單純的追責于企業(yè)。”

在2014年的經(jīng)濟形勢座談會上，格力電器董事長董明珠就曾明言，家電業(yè)不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，“只要有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好。”

在出現(xiàn)這一退補風波之后，一不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，國家的產(chǎn)業(yè)補貼政策可能也會隨之發(fā)生變化，今后要么就不補貼，要么相關(guān)的標準越來越嚴厲。

值得注意的是，2015年11月底，北京市相關(guān)部門發(fā)布公告稱，已經(jīng)重啟了已經(jīng)中斷三年多的節(jié)能家電補貼政策；同時，目前國家發(fā)改委正大力推行能效“領(lǐng)跑者”制度，以精神補貼為主，并無直接資金補貼。