熱點追蹤：308萬人納入失信被執(zhí)行人黑名單逾60萬人被限買高鐵、動車票 原標題：弄清風險再購卡 中國人民銀行1月7日發(fā)布公告稱，依法注銷上海暢購企業(yè)服務有限公司支付業(yè)務許可證，并將公司及相關責任人涉嫌犯罪線索移交司法部門立案偵查，追究刑事責任。央行在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，上海暢購存在大量挪用客戶備付金等嚴重違規(guī)行為，擾亂支付服務市場秩序，且造成重大損失，嚴重損害客戶合法權益，性質惡劣。 暢購持卡人利益咋保護 卡內余額可被八五折收購 記者從央行了解到，上海暢購2011年8月獲得支付業(yè)務許可證，在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省開展預付卡發(fā)行和受理業(yè)務。 注銷暢購公司支付業(yè)務許可證后，如何保障消費者權益？央行有關負責人表示，為切實保障消費者合法權益、維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)由交銀國信資產(chǎn)管理有限公司按照商業(yè)化原則收購自然人持卡人債權，該公司將按預付卡卡內余額八五折進行收購，這是與暢購公司按照商業(yè)原則協(xié)商確定的，并得到人民銀行和地方政府、相關部門的認可。同時，是否接受交銀國信資產(chǎn)管理有限公司債權收購是每一位持卡人（自然人）的自主選擇，凡不接受收購安排的自然人持卡人，以及暢購公司非自然人持卡人和其他債權人應按照法律規(guī)定和合同約定向暢購公司主張權益。 事實上，此次支付業(yè)務許可證注銷在全國并不是首例。2015年8月28日，央行依法注銷了浙江易士企業(yè)管理服務有限公司支付業(yè)務許可證。對這起全國首例支付業(yè)務許可證注銷，央行有關負責人強調，不得挪用客戶備付金是各類非銀行支付機構經(jīng)營的一條紅線。對于擅自挪用客戶備付金、損害消費者權益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規(guī)行為的機構，央行將“零容忍”。 近年來，非銀行支付機構業(yè)務快速發(fā)展，客戶備付金規(guī)模迅速增長，相關資金風險隱患和問題也逐漸暴露。暢購公司風險發(fā)生后，央行在全國部署開展了預付卡客戶備付金安全核查工作。從核查情況看，行業(yè)風險總體可控，個別機構在客戶備付金真實性方面存在異常情況，央行已經(jīng)要求相關機構加大整改力度，限期補足。 購買預付卡風險多大 大量發(fā)卡行為未納入監(jiān)管 預付卡消費，是由消費者一次性支付費用，經(jīng)營者分次提供商品或服務的消費模式。一方面，由于發(fā)行預付卡的企業(yè)量大面廣，涉及資金較大，個別商家可能會利用其變相融資、集資甚至詐騙；另一方面，消費者使用預付卡消費時，可能會由于約定不明導致服務縮水，存在一定風險。 據(jù)統(tǒng)計，2014年國內多用途和單用途預付卡銷售規(guī)模為9068.8億元，有關部門估算，一半以上的份額已經(jīng)中國人民銀行批準或商務部備案，但仍有大量發(fā)卡行為未納入監(jiān)管。 央行有關負責人強調，非銀行支付機構與商業(yè)銀行不同，不是存款類機構。非銀行支付機構依靠商業(yè)信用發(fā)行預付卡或提供支付賬戶服務，代消費者保管資金并對資金具有一定的支配、控制權。 “消費者購買預付卡或開立支付賬戶，是在認可支付機構商業(yè)信用以及其代為保管資金能力的前提下，向其轉移一定的預付價值，這與銀行存款有本質區(qū)別，也不受存款保險制度保護。”該負責人表示，因非銀行支付機構挪用客戶備付金等發(fā)生資金損失時，預付卡持卡人或支付賬戶所有人要按照相關法規(guī)制度及合同約定承擔部分或全部損失。消費者接受和使用非銀行支付服務時，應盡可能充分了解支付機構資信狀況，考慮有關風險，審慎決定。 【延伸閱讀】 專家建議，在辦理預付卡之前，要向商家索要明文合同，并保留足夠的消費憑據(jù)存底。 根據(jù)《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務；發(fā)卡企業(yè)終止兌付未到期單用途卡的，發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應向持卡人提供免費退卡服務。根據(jù)《侵害消費者權益行為處罰辦法》，對退款無約定的，按照有利于消費者的計算方式折算退款金額。 編輯：姚祥云審核：趙慶終審：涂勁軍